舌战多哈困局 中美针锋相对

来源：上海证券报     2006年08月30日 13:12:39 　 

 记者 史丽 摄

    施瓦布在北京表示，希望中国继续开放市场——

    在短短数小时的会谈之中，围绕着多哈谈判的被迫“休眠”，中美两国的贸易高官完成了一场没有硝烟的“舌战”。

    周一会见中国商务部长薄熙来时，首次正式访华的美国贸易代表施瓦布不出意料地表达了希望中国在多哈谈判中发挥更多作用的意愿，而薄熙来也针锋相对地指出，中国一直愿意建设性地参与谈判，但发达成员更要身先士卒，做出实质贡献以尽早恢复谈判。

    指中国“不作为”缺乏依据

    在来华之前，施瓦布就曾对中国在多哈谈判失利问题上颇有微辞，昨天在接受海外媒体采访时，施瓦布再度试图对中方施压。

    “中国在更为开放的贸易体系中享有与世界任何其他国家同等的利益。”施瓦布说。她还表示，为了显示当初作出的支持贸易自由化的承诺，中国需要站出来说话，而不是任由印度和巴西等发展中国家“鸠占鹊巢”。

    对于这样的“不作为”指责，国内专家予以了反驳。

    “不是中国不想参与(帮助推进多哈谈判)，而是我们已经没有太大的空间了，”德意志银行大中华区首席经济学家马骏对记者说。

    马骏表示，对中国而言，几年前在入世时已承诺了包括削减关税和取消非关税壁垒等许多改革。

    中国商务部国际贸易经济合作研究院副院长李雨时也指出，说中国在多哈回合谈判中未发挥作用显然不符合实际情况。以农产品为例，中国的农产品平均关税水平现已降至15％左右，仅为世界平均水平的四分之一。从1992年乌拉圭回合谈判到现在，中国农产品平均关税水平下降幅度超过70％。中国农业部副部长牛盾此前就公开表示，中国目前开放程度已经很高，再要继续降低农产品关税可能带来巨大影响，中国不能再做让步。

    对于美国一直有意无意将多哈谈判中止归咎于中国，有国内专家称，这可能是美方试图转嫁矛盾的做法，中国在这一问题上能继续发挥的作用有限。

    金融业开放大步推进

    提到花旗集团领衔的美国财团对广发银行的竞购，施瓦布昨天再次敦促中国加快金融业开放。按照入世承诺，中国将在今年年底全面放开金融业。

    在金融开放问题上，“施瓦布与保尔森的表态有‘异曲同工’之效”，德意志银行的马骏表示，即主张在人民币汇率问题上，中国要从结构性改革入手，首先要加快金融体制改革，在此基础上才有能力适应更灵活的人民币汇率。

    不过，对于施瓦布所指的中国在金融业开放方面可能存在保护主义倾向，专家并不认同。

    “中国的金融业开放的力度比很多国家、甚至有些发达国家都要大，”商务部的李雨时说。比如，中国已放开对外资银行办理外汇业务的地域限制，同时也逐步放开了外资银行经营人民币业务。

    关税惩罚并非“灵丹妙药”

    不过，初来乍到的施瓦布还是表现出了灵活的一面。提及双边经贸中存在的诸如贸易不平衡、市场开放和知识产权保护等争议，施瓦布表示，希望可以通过谈判得到解决。

    “我们的目标是解决问题，不管是什么样的问题。我们的目标不是贸然采取报复措施。”

    对于美国两位“铁腕议员”舒默和格雷厄姆提出的所谓对华关税惩罚案，施瓦布也直接予以了否定，并称对中国进口商品征收关税并非解决美国贸易逆差的“灵丹妙药”。

    施瓦布还表示，美中贸易关系十分重要。尽管美中在一些双边贸易问题上有不同意见，但两国有着共同的根本利益。美中两国应该通过“悄悄的对话”解决贸易争端。

    施瓦布在午餐会上发表演讲时说，美国愿意通过双边对话，解决有关中美贸易摩擦问题。但她同时也表示：如果双边谈判失败，美国也会通过世贸组织解决相关问题。(记者 朱周良 薛黎)