天津市知识产权局关于加强区县知识产权工作的指导意见

天津市知识产权局关于加强区县知识产权工作的指导意见

为深入贯彻落实市委市政府调整产业结构、转变经济发展方式战略部署，提升知识产权创造、运用、保护和管理能力，有效防范知识产权风险，加快推进自主创新与经济发展方式转变，现就加强区县知识产权工作提出以下意见。

一、保护创新成果，提升科技型中小企业知识产权优势

（一）积极推进科技型中小企业专利“消零”行动。制定扶持政策，建立区县专利托管服务平台，组织专业服务机构，面向科技型中小企业，面向万企转型升级企业，开展知识产权宣传培训、服务机构与企业服务对接活动，推进科技型中小企业实现专利“人员、管理、申请”三个零突破，其中科技小巨人企业实现发明专利零突破，将企业技术优势转化为知识产权优势。

（二）积极培育专利密集型企业。制定相应扶持政策，面向科技小巨人企业，独立开展专利试点示范工作，形成区县、市、国家三级企业专利试点示范工作体系，以点带面提升企业运用知识产权制度的能力，形成一批自主创新能力强的专利密集型企业。

（三）推行《企业知识产权管理规范》，提升企业管理水平。根据企业的发展现状，积极推进《企业知识产权管理规范》贯标工作，对创新能力强、知识产权工作有基础的科技领军企业积极推进贯标认证工作，全面提升企业知识产权管理水平和能力。

二、培育知识产权密集型产业

（四）根据区域发展和产业规划，面向工业园区，积极培育专利密集型产业（园区），形成产业知识产权优势，提升区域市场影响力和竞争力。

（五）围绕区域重点产业开展专利导航工作，为产业的发展决策和政策制定提供依据。

三、完善专利布局，积极培育专利密集型产品（技术）

（六）结合企业科技项目，推进企业由设计产品（技术）向设计市场转变，根据市场竞争情况，制定以发明专利为目标的项目专利申请获权布局规划。

（七）推动企业围绕杀手锏产品（技术）和重点新产品（技术）进行专利布局，培育专利密集型产品（技术），形成竞争优势，扩大市场份额。

四、加强专利信息的开发利用

（八）加强专利信息推广应用工作。推动建立市、区、重点企业“三位一体”的专利信息传播利用体系，通过建立区县专利信息工作站、开展区域专利资源分析引导产业发展、开展专利信息大讲堂公益讲座等重点工作，向科技型企业传播辐射专利信息，为专利许可、招商引资、科研团队引入、科技经济发展重大决策提供依据。

（九）加强企业专利信息服务。通过开展专利检索分析培训、专利数据库建设、知识产权战略研究等工作，指导企业充分利用专利信息提升自主创新能力和水平，防范知识产权风险，指导开展专利布局。

（十）积极推进经济活动专利审查工作，降低因项目可能存在的知识产权问题造成重大经济活动决策失误。政府资助的各类项目要在项目申报、合同签订、评估验收等环节中明确专利等知识产权指标要求。

五、推进知识产权运用

（十一）鼓励开展知识产权交易。建立区域性专利流转储备中心，加强“产学研介”合作，促进专利向企业转移转化。建立知识产权投融资项目动态管理库。将符合国家产业政策、市场前景广阔、技术含量高的优秀专利技术列入中小微企业知识产权投融资项目库，委托专业资产评估机构开展专利技术市场价值评估，为开展许可证贸易、专利权质押贷款、专利权作价入股等专利交易活动创造条件。鼓励区县对符合条件的企业给予专利权质押贷款贴息和专利评估费补贴。建立专利权质押贷款风险补偿机制。鼓励开展专利保险工作，对参保企业给予保费补贴。

六、提高知识产权保护能力

（十二）加强知识产权保护法治环境建设。进一步加强知识产权保护法治宣传教育工作，提高尊重他人知识产权和自主知识产权保护法治意识。

（十三）加强知识产权行政执法能力建设。区县知识产权管理部门应当积极创造条件建立专、兼职知识产权执法队伍，规范知识产权执法行为，提升知识产权行政执法能力。

（十四）建立市区县两级重大知识产权案件协调处理机制，进一步提升知识产权纠纷的协调处理能力。鼓励区县知识产权管理部门依法创新知识产权保护新机制和新形式。

（十五）区县知识产权管理部门应当积极引导辖区内重点企业建立知识产权保护预警机制，引导企业积极开展知识产权自我保护维权工作。

（十六）区县知识产权管理部门加强专利保护工作，建立重大案件报告制度和辖区知识产权状况公布制度。

七、加强知识产权培训工作

（十七）建立知识产权定期培训服务机制，为社会提供知识产权普及培训，为企事业单位提供知识产权专业知识培训。

八、建立完善知识产权激励机制

（十八）建立专利统计月报制度，及时掌握知识产权现状，为指定和完善政策提供依据。

（十九）加大知识产权工作投入，研究制定完善激励知识产权创造、运用、保护和管理的各项政策。

2014年12月18日