铜川市人民政府印发关于加快推进商标战略促进经济发展实施意见的通知

铜川市人民政府印发关于加快推进商标战略促进经济发展实施意见的通知

（铜政发〔2014〕1号）

各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属事业机构：

《关于加快推进商标战略促进经济发展的实施意见》已经市政府第45次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

铜川市人民政府

2014年1月8日

关于加快推进商标战略促进经济发展的实施意见

为贯彻落实《国家知识产权战略纲要》和《陕西省人民政府关于推进商标战略的实施意见》（陕政发〔2010〕8号）文件精神，深入推进我市商标战略有效实施，加快培育自主品牌，提升企业和区域经济的核心竞争力，促进经济结构调整和发展方式转变，提高经济发展质量，特制定本意见。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观和党的十八届三中全会精神，把商标战略作为加快铜川转型发展的突破口，以促进产业结构优化升级为重点，加快商标品牌建设，走商标富农、商标兴企、商标强市之路，形成企业主体、政府推动、社会支持的商标发展机制，为提速转型发展提供有力支撑。

二、工作目标

到2020年，把我市建设成为商标注册、管理、运用和保护制度健全、效能领先的商标强市。全市注册商标、驰名、著名、知名商标和地理标志数量达到省内平均水平，形成一批有较强影响力和竞争力的驰名、著名、知名商标、地理标志和农产品商标。具体目标是：

（一）企业注册商标数量大幅度增长。到2015年底，全市商标注册总量突破1000件；中国驰名商标实现零的突破，省级著名商标发展到40件，市级知名商标发展到30件，地理标志证明商标发展到4件以上。境外注册商标数量与我市的对外贸易地位相适应，拥有注册商标的出口产品和服务占对外贸易份额大幅提升。

（二）一批高知名度商标品牌初步形成。围绕“二园四区四基地”建设，打造中医药养生品牌和药王山、玉华宫、照金香山、陈炉古镇景区文化旅游品牌；打响新区食品加工和装备制造、董家河新材料、黄堡建材陶瓷、坡头节能产品品牌和以现代农业园区为主的现代农业品牌，形成电子信息、生物医药、食品加工、新建材、新能源、装备制造、陶瓷、绿色农业、现代服务业、传统品牌等十大品牌群体。

（三）商标战略运用效果进一步凸显。企业商标管理制度进一步健全，运用商标战略发展品牌经济的氛围初步形成，管理和运用商标的能力明显增强。商标知名度、附加值、影响力和竞争力快速提升，商标成为更多企业的核心竞争力和提高经济效益的重要因素，全市驰名、著名和知名商标企业销售收入、利润、税收占规模以上企业收入、利润、税收的比重逐年提高。

（四）全社会的商标意识普遍提高。市场主体商标意识明显增强，尊重和保护商标知识产权的社会氛围初步形成。知识产权意识深入人心，自觉抵制假货的健康消费理念进一步增强。商标行政执法与司法保护有效衔接，滥用商标权现象明显减少。

三、主要任务

根据全市经济发展布局，认真把握商标培育重点，突出支柱产业、特色产业、重点企业、重点商标，着力培育一批商标品牌企业和名优产品，服务全市经济社会发展。

（一）加强特色产业和优势产业商标品牌建设。突出孙思邈中医药文化，大力发展中医药、文化、旅游、商贸等现代休闲养生服务业商标；加大铜川果业、养殖业等现代农林产品及其深加工产品的商标培育力度，积极扶持培育“名、特、优、新、稀”农产品及其深加工产品注册商标、地理标志证明商标、集体商标；重点扶持煤、电、水泥、建筑陶瓷、铝等产业商标品牌建设，增强企业自主创新能力。加大引进著、驰名商标企业落户铜川工作力度，以其较高的公众知名度、先进的管理技术、成熟的市场带动我市相关产业全面升级。

（二）引导企业走品牌扩张之路。积极引导企业树立自主品牌意识，全面提升商标注册、运用、管理和保护的能力和水平。指导企业有针对性的制定商标战略。工业企业要优化产品结构，加快改造升级，培养自主品牌；农林企业要积极申请产品和服务商标注册以及地理标志注册，大力推行“公司＋商标＋农户”的生产经营模式，发挥农林产品商标和地理标志在农林业现代化、产业化、规模化中的作用，提高产品附加值；服务业和传统产业要发展品牌连锁经营，加快推进集团化、品牌化和规模化。

（三）建立实施商标战略服务体系。按照专业化、市场化的标准要求，积极培育商标宣传、资金融通、技术咨询、标准制定、质量检测、人才培训等服务体系。发展商标中介机构，支持商标代理、交易、咨询、评估、法律等服务机构发展，加强商标人才培养和引进，为铜川名牌产品的创立、发展、壮大提供多层次、多功能、多渠道服务。

（四）促进企业商标价值开发利用。引导企业充分利用商标无形资产价值在运用中增值、在增值中运用的增长规律，支持企业以商标为纽带，通过投资入股、许可使用、质押融资等多种方式，实现商标价值的转化、利用和提升。推进闲置商标资源的盘活利用，采取“政府搭台、市场运作、中介牵线、企业唱戏”的方式，组织交易活动，推进闲置商标许可和转让，提高商标资源使用率。

（五）加强商标专用权保护。以保护注册商标专用权为核心，以中国驰名商标、陕西省著名商标为重点，将商标保护专项整治和部门日常监管相结合，集中打击严重侵权、群体性侵权以及大规模假冒等商标侵权行为；建立部门联系协作机制，完善知识产权情况交流和重大案件会商通报制度，形成统一协调的商标行政保护体制，有效打击和遏制侵犯注册商标专用权犯罪行为。指导企业依法规范使用商标，提升企业商标自律意识。依法解决商标权利人之间的纠纷和诉讼，保护注册商标的合法权益。

四、扶持政策

（一）建立加快推进商标战略专项基金，从2013年起对驰名、著名和知名商标以及地理标志证明商标进行奖励（无欠税）。对获得中国驰名商标的市内企业，一次性奖励50万元；对获得陕西省著名商标的市内企业，一次性奖励10万元；对获得铜川市知名商标的市内企业，一次性奖励1万元；对本市注册成功的地理标志证明商标所有人（以国家商标局注册公告为准），每件奖励15万元；各区县可酌情对注册成功的企业及相关人员进行适当奖励。

（二）对驰名商标、著名商标、知名商标和地理标志证明商标企业在有关资源要素保障方面予以优先扶持，在技术改造和引进、科研立项、项目审批、财政贴息等方面给予倾斜；优先帮助驰名商标、著名商标、知名商标和地理标志证明商标企业申请国家各类政策性基金。

（三）鼓励和引导各类金融机构及社会资金，开展商标权质押融资业务；加快商标评估机构、商标交易市场和商标信息交流平台建设，支持企业采取商标权投资入股、质押融资、转让、许可等方式开展经营活动。

五、保障措施

（一）加强组织领导。市政府成立铜川市加快推进商标战略促进经济发展工作领导小组，由分管副市长任组长，市政府副秘书长、市工商局局长任副组长，各有关单位分管负责同志为成员。领导小组办公室设在市工商局，负责加快推进商标战略促进经济发展工作的统筹协调和组织实施。

（二）培育商标文化。加大商标知识的宣传普及力度，将商标知识宣传纳入普法、科普宣传计划，充分利用电视、报纸、网络等媒体，通过开辟专栏、刊登公益广告、经验交流等多种形式进行广泛宣传。推进面向企业、科研机构的商标普及教育，增强全社会商标意识。发挥舆论和社会监督作用，加大对商标侵权假冒行为的曝光力度，大力弘扬以诚实守信为荣、假冒欺诈为耻的商业道德观念，营造深入推进商标战略的浓厚社会氛围。

（三）启动知名商标认定。知名商标是指在本市范围内商标所有人拥有的，在市场上享有较高声誉并为相关公众所熟知的注册商标。知名商标认定管理是商标战略工作的基础，要把知名商标认定工作作为一项重要工作，制定工作方案，落实责任和措施，适时启动，进一步健全商标管理机制，完善商标工作制度，促进我市商标战略有序发展。