国务院国有资产监督管理委员会办公厅关于做好企业知识产权战略和管理指南研究工作的通知

国务院国有资产监督管理委员会办公厅关于做好企业知识产权战略和管理指南研究工作的通知

（国资厅发法规[2005]44号）

 

企业知识产权战略和管理指南研究专题领导小组各成员单位：

　　国家知识产权战略是与我国科教兴国战略、可持续发展战略、人才强国战略并列的国家总体战略之一。组织制定国家知识产权战略，是今年国务院开展的一项重要工作。而开展企业知识产权战略和管理指南研究是制定国家知识产权战略不可或缺的重要内容。改革开放二十多年来，我国企业知识产权工作取得了长足的发展，但是，与国外许多企业相比，我国企业在运用知识产权提高核心竞争力方面还存在着较大的差距。通过开展企业知识产权战略研究，总结一套切实有效的企业知识产权管理指南，指导企业建立起创造、应用、管理和保护相结合的知识产权综合管理机制，有利于提高我国企业的核心竞争能力。根据国家知识产权战略制定工作领导小组办公室制定的《国家知识产权战略研究内容分解调整方案》，国资委牵头负责“企业知识产权战略和管理指南研究”的专题制定工作(工作方案附后)。近日，国资委组织召开了“企业知识产权战略和管理指南研究”专题第一次全体会议，国资委副主任、企业知识产权战略和管理指南研究专题领导小组组长黄淑和同志出席会议，并作了重要讲话。按照国家知识产权战略制定工作领导小组办公室的工作要求，现就做好企业知识产权战略和管理指南研究工作有关事项通知如下。

　　一、认真贯彻开展企业知识产权战略和管理指南专题研究的指导思想和原则

　　开展企业知识产权战略和管理指南专题研究的指导思想是：认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，以切实落实科学发展观，着力提高我国企业具有自主知识产权的核心竞争力为目标，以国家知识产权战略纲要为指导，适应经济全球化和知识产权规则国际化的发展趋势，立足国情，着眼长远，务实求新，深入分析企业知识产权现状和存在的突出问题，紧紧围绕创新、应用和管理三个关键环节，研究提出一系列配套的政策建议和管理指南，努力使国家知识产权战略总目标在企业落到实处。

　　开展企业知识产权战略和管理指南专题研究的工作原则是：

　　(一)坚持创新为本。开展企业知识产权战略和管理指南研究工作，要促进企业自主创新的机制、制度和队伍建设，帮助企业树立创新意识，提高以发明创造为重点的技术创新能力。

　　(二)立足实际应用。加快将科技创新成果转化为现实生产力，并使之产业化，必须以创新为本，立足应用。企业知识产权战略研究要重视将企业知识产权成果，尽可能地应用到企业生产、经营、管理的有关业务活动中去。

　　(三)夯实管理基础。创新和应用都离不开管理。进行企业知识产权战略和管理指南专题研究，既要为国家制定知识产权战略提供支持和保障，还要为我国企业加强知识产权管理提供操作指南，努力解决我国企业知识产权管理工作中存在的实际问题。

　　二、扎实开展企业知识产权战略和管理指南专题研究工作

　　当前，开展企业知识产权战略和管理指南专题研究工作，要做好以下四个方面工作。

　　(一)加强领导，落实责任。企业知识产权战略和管理指南研究专题领导小组的成员要做到思想认识到位，工作要求到位，组织措施到位，督促检查到位，切实负起领导责任。专家小组的成员要积极主动地在专题研究中贡献专业知识和智慧。六个分专题的承担单位，要抽调业务骨干参与专题研究，协调安排好原单位工作和专题研究工作的时间。

　　(二)把握方向，突出重点。开展企业知识产权战略和管理指南专题研究要有前瞻性，以科学发展观为指导，坚持与时俱进，紧紧围绕提高我国企业具有自主知识产权的核心竞争力这个目标，坚持实践性，体现时代性，把握规律性，针对企业知识产权工作中的要点、难点和重点问题，提出一些可供选择、借鉴的思路和办法。

　　(三)注重调研，讲究科学。开展企业知识产权战略和管理指南专题研究要坚持科学的方法，加强调研，在认真总结经验的基础上，运用科学的立场、观点和方法，正确处理理论方向与现实可行的关系、国外经验与国内实际需要的关系，努力形成科学的专题报告。

　　(四)统筹规划，协调配合。企业知识产权战略和管理指南研究专题由国资委牵头，教育部、科技部、商务部、工商总局、版权局、知识产权局等六个责任单位共同组织实施。按照《企业知 识产权战略和管理指南研究专题工作方案》，该专题研究工作细化为六个分专题进行。各有关方面工作必须统筹规划，分清轻重缓急，有序推进。各分专题的承担单位之间要相互配合，相互衔接，做到集思广益，资源共享，形成合力。为加强协调，及时通报工作进度和动态，领导小组办公室从即日起定期编写《企业知识产权战略和管理指南研究专题工作简报》，请承担分专题研究的成员单位及时提供简报信息，推进专题研究工作的顺利开展。

　　附件：企业知识产权战略和管理指南研究专题工作方案

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国务院国有资产监督管理委员会办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00五年十月十四日

 

　　附件：

企业知识产权战略和管理指南研究专题工作方案

 

　　根据国家知识产权战略制定工作领导小组办公室制定的《国家知识产权战略研究内容分解调整方案》安排，国资委牵头负责“企业知识产权战略和管理指南研究”专题，教育部、科技部、商务部、工商总局、版权局、知识产权局等六个责任单位共同组织实施。专题研究自2005年9月到2006年10月，分前期准备、实体研究、意见征询和验收结题四个阶段进行。

　　一、专题定位和研究方向

　　企业知识产权战略和管理指南研究专题是国家知识产权战略研究的重要组成部分。国家知识产权战略目标的最终实现，与市场经济主体不断提高利用知识产权制度的能力和水平密切相关。本专题研究的主要思路是，以切实落实科学发展观，着力提高我国企业具有自主知识产权的核心竞争力为目标，通过组织政府部门、研究院所、企业和行业协会等多方面的机构及其专业人才，紧紧围绕企业创新、应用和管理三个关键环节，针对企业知识产权工作中的突出问题，深入开展调研论证，提出企业知识产权战略和管理指南的有关建议。

　　本专题的最终成果应体现其科学性和应用性。专题研究要围绕目前我国企业知识产权领域涉及的创新能力、应用能力和管理能力方面，尤其在制度和操作层面上的突出问题，通过深入研究，总结出具有普遍性、适用性的企业知识产权管理模式、战略规划、规章制度、合同或协议样本、以及实际操作技巧和国内外典型案例，进而研究如何通过政府、企业、中介组织、科研院所等各种途径，予以推动实施。

　　二、专题研究组织形式

　　为加强对“企业知识产权战略和管理指南研究”专题工作的领导和专业指导，成立领导小组和专家小组。

　　领导小组组长由国资委副主任黄淑和担任，副组长由国资委政策法规局局长张德霖和规划发展局局长王晓齐担任，成员包括教育部、科技部、商务部、工商总局、版权局、知识产权局等责任单位司局级领导和中国石油天然气集团公司等单位有关负责人或总法律顾问。领导小组下设办公室，由国资委政策法规局副局长周渝波负责，承担专题研究的日常组织、协调工作。

　　专家小组组长由国资委政策法规局局长张德霖担任，副组长由中国航空工业第二集团公司总法律顾问李申田和北京大学知识产权学院院长郑胜利担任，成员包括国务院发展研究中心、清华大学、北京交通大学、北京航空航天大学的专家学者以及中国石油天然气集团公司等有关单位的专家。

　　专题领导小组及办公室、专家小组名单附后。

　　三、专题研究基本框架和任务分工

　　为确保企业知识产权战略和管理指南专题研究工作深入、有序开展，研究工作细化为六个分专题，由有关企业和科研院所、大专院校分别承担。

　　(一)企业知识产权战略规划研究

　　牵头单位：中国石油化工集团公司。

　　责任单位：中国五矿集团公司、中国医药集团公司、中国高新投资集团公司、清华大学等。

　　主要研究内容：

　　1．我国企业知识产权战略规划现状；

　　2．国外企业知识产权战略规划状况；

　　3．中外企业知识产权战略规划比较；

　　4．提高我国企业知识产权战略规划水平的对策和建议。

　　(二)企业自主创新研究

　　牵头单位：中国航空工业第一集团公司。

　　责任单位：武汉钢铁(集团)公司、中国电信集团公司、中国第一汽车集团公司、钢铁研究总院等。

　　主要研究内容：

　　1．我国企业自主创新的现状；

　　2．国外企业自主创新状况；

　　3．中外企业自主创新的比较；

　　4．加快我国企业自主创新的对策和建议。

　　(三)企业知识产权成果应用研究

　　牵头单位：中国移动通信集团公司。

　　责任单位：中国航空工业第二集团公司、北京航空航天大学、华为技术有限公司等。

　　主要研究内容：

　　1．我国企业知识产权成果应用和产业化的现状；

　　2．国外企业知识产权成果应用状况；

　　3．中外企业知识产权成果应用比较；

　　4．加快我国企业知识产权成果应用的对策和建议。

　　(四)企业知识产权管理研究

　　牵头单位：中国石油天然气集团公司。

　　责任单位：中国电子信息产业集团公司、中国铁路工程总公司、中国机械工业集团公司、钢铁研究总院等。

　　主要研究内容：

　　1．我国企业知识产权管理的现状；

　　2．中外企业知识产权管理比较；

　　3．中外企业知识产权保护比较；

　　4．专利权、商标权、著作权、非专利技术与商业秘密合同或有关协议文本；

　　5．加强我国企业知识产权管理的对策和建议。

　　(五)企业知识产权操作技巧

　　牵头单位：中国粮油食品(集团)公司。

　　责任单位：中国通用技术(集团)控股有限公司、中国生物技术集团公司、北京大学知识产权学院等。

　　主要研究内容：

　　1．科研立项、科技攻关与技术创新、科研结题等环节专利文献的检索和利用情况、专利文献数据库的建设；

　　2．专利、商标的申请、维护和运用；

　　3．知识产权的引进及许可、转让和专利产品的销售；

　　4．知识产权的纠纷处理和诉讼。

　　(六)关于企业知识产权战略研究数据调查、案例分析和参阅资料的收集整理等。

　　牵头单位：有色金属研究总院。

　　责任单位：国务院发展研究中心、中国化工信息中心、北京交通大学法律系。

　　主要研究内容：

　　1．数据调查：国内企业知识产权现状，专家学者在企业知识产权研究方面所形成的研究成果，政府、地方或行业相关的现行政策法规、规章制度等；

　　2．案例分析：近几年在企业知识产权方面典型案例；

　　3．参阅资料的收集整理：收集国外知名企业知识产权管理方面的资料，分析归纳国外企业在知识产权管理方面值得借鉴的成功经验。

　　四、专题研究时间安排

　　本专题研究工作从2005年9月底开始，到2006年10月底结束。分为四个阶段：

　　(一)专题实施动员准备阶段(2005年9月底前)。

　　本阶段主要任务是落实企业知识产权战略和管理指南研究专题领导小组和专家小组名单，召开领导小组会议和专家小组会议，全面启动本专题研究工作，部署总体安排，明确分报告的承担单位、负责人和联系人；建立专题研究的组织网络，统一专题研究的方法、途径和步骤，编印《企业知识产权战略和管理指南研究专题工作简报》，及时通报专题研究工作进展情况、有关做法和动态信息。

　　(二)专题调研阶段(2005年10月—2006年5月)。

　　本阶段主要任务是调研、起草专题报告初稿。具体时间要求是：

　　1．2005年10月底前，各分解任务承担单位提出工作方案和研究提纲；

　　2．2006年2月底前，各分解任务承担单位提交调研报告；

　　3．2006年3—4月，组织各分解任务承担单位对各部分调研报告进行汇总论证，并着手起草综合报告。

　　(三)专题综合论证阶段(2006年6月—8月)。

　　 本阶段主要任务是组织专家论证。在专题报告初稿完成后，由企业和科研院所的专家进行初步论证，根据专家意见，对初稿进行修改完善。

　　(四)专题送审阶段(2006年9月—10月)。

　　本阶段主要任务是对专题报告审改定稿。对专题报告综合论证、修改完善后，正式报送领导小组审议。根据领导小组意见，对专题再作进一步修改完善。在此基础上，及时与国家知识产权战略领导小组办公室沟通，提交专题报告，并根据知战办的要求和意见进一步修改后定稿。

　　附件：1．企业知识产权战略和管理指南研究专题领导小组组成人员名单和办公室组成人员名单

　　2．企业知识产权战略和管理指南研究专题专家小组组成人员名单

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00五年九月二十七日

 

　　附件1：

企业知识产权战略和管理指南研究专题领导小组组成人员名单

 

　　组长

　　黄淑和　　国资委　副主任

　　副组长

　　张德霖　　国资委政策法规局　局长

　　王晓齐　　国资委规划发展局　局长

　　成员

　　周渝波　　国资委政策法规局　副局长

　　李志民　　教育部科技发展中心　副主任

　　胡志坚　　科技部政策法规与体制改革司　副司长

　　李　玲　　商务部条法司　巡视员

　　侯丽叶　　国家工商总局商标局　副局长

　　许　超　　国家版权局版权管理司　副司长

　　马维野　　国家知识产权局协调管理司　司长

　　郑　虎　　中国石油天然气集团公司　副总经理、总法律顾问

　　曹湘洪　　中国石油化工股份有限公司　高级副总裁

　　郑晓沙　　中国航空工业第一集团公司　总经理助理、总法律顾问

　　宋金刚　　中国航空工业第二集团公司　副总经理

　　刘烈东　　中国粮油食品(集团)公司　总法律顾问

　　宋玉芳　　中国五矿集团公司　副总裁

　　王嘉杰　　中国通用技术(集团)控股有限公司　总法律顾问

　　刘新权　　武汉钢铁(集团)公司　总经理助理、总法律顾问

　　李默芳　　中国移动通信集团公司　总工程师

　　李　平　　中国电信集团公司　副总经理

　　苏振明　　中国电子信息产业集团公司　副总经理

　　董春波　　中国第一汽车集团公司　副总经理

　　李建生　　中国铁路工程总公司　总会计师、总法律顾问

　　李宝林　　中国高新投资集团公司　副总经理

　　左太行　　中国医药集团公司　副总经理

　　封多佳　　中国生物技术集团公司　副总经理

　　王松林　　中国机械工业集团公司　副总裁

　　干　勇　　钢铁研究总院　院长

　　熊柏青　　北京有色金属研究总院　副院长

 

企业知识产权战略和管理指南研究专题

领导小组办公室组成人员名单

 

　　主任

　　周渝波　　国资委政策法规局　副局长

　　副主任

　　肖福泉　　国资委政策法规局　处长

　　白　英　　国资委规划发展局　副处长

　　成员

　　衣学东　　国资委政策法规局　副处长

　　王黎晓　　国资委政策法规局　副处长

　　金　涛　　教育部科技发展中心　副处长

　　冯楚建　　科技部体改法规司　副处长

　　陈福利　　商务部条法司　处长

　　陆贺本　　工商总局商标局　处长

　　高　思　　国家版权局版权管理司　处长

　　王双龙　　国家知识产权局协调管理司　主任科员

　　杨　源　　中国航空工业第二集团公司发展研究部　处长

　　王振明　　中国石油化工集团公司法律事务部　处长

　　范红雁　　有色金属研究总院科技开发部　专利主管

　　刘　洋　　中国粮油食品(集团)公司　项目经理

　　办公室日常电话：

　　肖福泉：63193262

　　衣学东：63193367

　　王黎晓：63193292

　　杨　源：63193263

　　传　真：63193366

 

　　附件2：

企业知识产权战略和管理指南研究专题专家小组组成人员名单

 

　　组长

　　张德霖　　国资委政策法规局　局长

　　副组长

　　李申田　　中国航空工业第二集团公司　总法律顾问

　　郑胜利　　北京大学知识产权学院　院长

　　成员

　　陈小洪　　国务院发展研究中心企业研究所　所长

　　王　兵　　清华大学法学院知识产权法研究中心　主任

　　毕　颖　　北京交通大学法律系　主任

　　孙国瑞　　北京航空航天大学法学院　副院长

　　宋柳平　　华为技术有限公司　副总裁

　　贺　佳　　中国石油天然气集团公司法律事务部　副总经理

　　马　燕　　中国石油化工集团公司科技部　处长

　　李淑敏　　中国航空工业第一集团公司科技部　高级经理

　　杨　旭　　中国五矿集团公司企业规划发展部

　　吕国平　　中国通用技术(集团)控股有限公司法律事务部　总经理

　　牛百谦　　中国机械工业集团公司法律事务部　部长

　　王先强　　武汉钢铁(集团)公司法律事务部　部长

　　于　莽　　中国移动通信集团公司发展战略部法律事务处　经理

　　张建斌　　中国电信集团公司法律事务部　副主任

　　朱　鹏　　电子信息产业集团公司科技部　副主任

　　吴　涛　　中国第一汽车集团公司技术中心　主任助理

　　于腾群　　中国铁路工程总公司　总法律顾问助理、法律事务部部长

　　邢永刚　　中国医药集团公司法律事务部　主任助理

　　刘建源　　中国生物技术集团公司北京生物制品研究所　所长助理

　　金向荣　　钢铁研究总院知识产权办公室　主任

　　卢世刚　　有色金属研究总院科技开发部　主任

　　揭玉斌　　中国化工信息中心　副主任