国家版权局：美国无理指责我国知识产权制度
来源：《中国新闻出版报》 作者： 时间：2009-07-05 阅读数:
近日，国家版权局有关负责人在接受《中国 新闻出版报》记者 采访时，针对报告中涉及中国的主要问题进行了解读和驳斥。该负责人指出，与往年一样，《特别301报告》依然充斥着对我知识产权 制度的无理指责，肆意歪曲中国的版权保护政策和措施，提出诸多超越我国国际义务、违背国际公认知识产权保护规则的无理要求。
该负责人指出，报告中所描述的中国版权保护现状根本不符合 事实，完全无视中国政府为版权保护作出的努力和探索，且企图干涉中国内政，幻想“审查中国政府的政策和执行情况”。 美国贸易代表办公室的想法和做法毫无道理。
问：如何看待《特别301报告》中对中国的知识产权法律体系和执法体制的攻击？
答：众所周知，中国已经建立了较为 完善的知识产权法律体系，用不到30年的时间，就走完了发达国家知识产权立法200年的路程。中国确立了司法保护和行政保护“两条途径、并行运作”的知识产权保护模式。司法保护是中国版权保护最基本也是最强有力的法律救济手段，版权行政执法具有及时、快捷和程序相对简化等特征，在版权保护工作中发挥着不可替代的作用。实践证明，中国现行的知识产权法律制度和执法体制，既符合中国的国情，也符合中国加入的国际条约的要求，有效地保护了广大权利人的合法利益，为促进经济、社会、文化发展发挥了重要作用。
问：《报告》中所指的“中国互联网盗版问题不断上升”应如何看？
答：网络盗版是当前版权领域的热点和难点问题，也是世界各国目前还没有完全 解决的问题。作为网络、宽带和移动设备用户数量最多的国家，打击网络盗版问题是中国自身发展的需要，而非源自于美国的“敦促”。事实上，中国政府在此领域作出了有效探索和努力，在打击网络侵权盗版领域所取得成就得到了国际社会的高度评价，在国内外引起了积极反响。2005年至2008年，各级版权行政管理部门会同公安、电信等部门连续4年开展打击网络侵权盗版专项治理行动，共查办网络侵权案件2140件，关闭非法网站810个，移送司法机关案件65起。美国政府无视中国在打击 网络侵权盗版方面所作出的巨大 努力和卓有成效的工作，是不负责任的，也是毫无根据的。
问：《报告》认为中国打击盗版 “刑事处罚门槛过高”，事实是怎样的？
答：美国曾于2007年4月就我国刑事门槛问题诉诸WTO争端 解决机构，根据2009年1月26日该WTO争端案专家组对该争端作出的最终裁定报告，专家组完全支持了我方主张，这说明我国刑事门槛问题完全符合 国际条约的规定和我所承诺的国际义务。
态度
中国将一如既往加强版权保护
国家版权局有关负责人还表示，在保护知识产权方面，中国一直 认真履行加入WTO的有关承诺，并将知识产权保护作为国家的 基本战略来推进。去年6月，国务院颁布了《国家知识产权战略纲要》，对提升中国知识产权创造、运用、保护和管理能力， 建设创新型国家进行了全面部署。就版权保护而言，中国的版权法律符合国际条约和义务，中国政府不断依法加大版权保护力度，提高版权保护水平，不仅在国内社会各界引起了积极反响，更得到国际社会的高度评价。
他指出，盗版是一个全球性的问题，美国的盗版现象也并未有效解决。中国政府不断了解到中国电影电视作品在美被盗版、盗播的情况，并早在2005年就向美方予以反映，但一直未见美方采取任何措施；中国民间文学艺术被不正当利用，受到侵害的现象也很严重，美国很多电影中就存在我国民间文学艺术的元素，例如好莱坞根据中国的民间传说拍摄的电影《花木兰》，就是很好的例证。
中美双方在版权保护方面建立了常态的 沟通和磋商机制，而美国一再打着版权保护的幌子，对中国的法律制度和执法说三道四，指手画脚，这种做法将有损中美双方在此领域已经建立的合作关系。
需要重申的是，中国对版权保护的态度一直是坚定的，这并不是为了应对国外的压力，而是从自身发展的内在需要出发，也符合我国建设创新型国家的需要。无论美国是否继续无视事实，发布《301特别报告》，中国都将一如既往加强版权保护，打击侵权盗版行为。
该负责人指出，报告中所描述的中国版权保护现状根本不符合 事实，完全无视中国政府为版权保护作出的努力和探索，且企图干涉中国内政，幻想“审查中国政府的政策和执行情况”。 美国贸易代表办公室的想法和做法毫无道理。
问：如何看待《特别301报告》中对中国的知识产权法律体系和执法体制的攻击？
答：众所周知，中国已经建立了较为 完善的知识产权法律体系，用不到30年的时间，就走完了发达国家知识产权立法200年的路程。中国确立了司法保护和行政保护“两条途径、并行运作”的知识产权保护模式。司法保护是中国版权保护最基本也是最强有力的法律救济手段，版权行政执法具有及时、快捷和程序相对简化等特征，在版权保护工作中发挥着不可替代的作用。实践证明，中国现行的知识产权法律制度和执法体制，既符合中国的国情，也符合中国加入的国际条约的要求，有效地保护了广大权利人的合法利益，为促进经济、社会、文化发展发挥了重要作用。
问：《报告》中所指的“中国互联网盗版问题不断上升”应如何看？
答：网络盗版是当前版权领域的热点和难点问题，也是世界各国目前还没有完全 解决的问题。作为网络、宽带和移动设备用户数量最多的国家，打击网络盗版问题是中国自身发展的需要，而非源自于美国的“敦促”。事实上，中国政府在此领域作出了有效探索和努力，在打击网络侵权盗版领域所取得成就得到了国际社会的高度评价，在国内外引起了积极反响。2005年至2008年，各级版权行政管理部门会同公安、电信等部门连续4年开展打击网络侵权盗版专项治理行动，共查办网络侵权案件2140件，关闭非法网站810个，移送司法机关案件65起。美国政府无视中国在打击 网络侵权盗版方面所作出的巨大 努力和卓有成效的工作，是不负责任的，也是毫无根据的。
问：《报告》认为中国打击盗版 “刑事处罚门槛过高”，事实是怎样的？
答：美国曾于2007年4月就我国刑事门槛问题诉诸WTO争端 解决机构，根据2009年1月26日该WTO争端案专家组对该争端作出的最终裁定报告，专家组完全支持了我方主张，这说明我国刑事门槛问题完全符合 国际条约的规定和我所承诺的国际义务。
态度
中国将一如既往加强版权保护
国家版权局有关负责人还表示，在保护知识产权方面，中国一直 认真履行加入WTO的有关承诺，并将知识产权保护作为国家的 基本战略来推进。去年6月，国务院颁布了《国家知识产权战略纲要》，对提升中国知识产权创造、运用、保护和管理能力， 建设创新型国家进行了全面部署。就版权保护而言，中国的版权法律符合国际条约和义务，中国政府不断依法加大版权保护力度，提高版权保护水平，不仅在国内社会各界引起了积极反响，更得到国际社会的高度评价。
他指出，盗版是一个全球性的问题，美国的盗版现象也并未有效解决。中国政府不断了解到中国电影电视作品在美被盗版、盗播的情况，并早在2005年就向美方予以反映，但一直未见美方采取任何措施；中国民间文学艺术被不正当利用，受到侵害的现象也很严重，美国很多电影中就存在我国民间文学艺术的元素，例如好莱坞根据中国的民间传说拍摄的电影《花木兰》，就是很好的例证。
中美双方在版权保护方面建立了常态的 沟通和磋商机制，而美国一再打着版权保护的幌子，对中国的法律制度和执法说三道四，指手画脚，这种做法将有损中美双方在此领域已经建立的合作关系。
需要重申的是，中国对版权保护的态度一直是坚定的，这并不是为了应对国外的压力，而是从自身发展的内在需要出发，也符合我国建设创新型国家的需要。无论美国是否继续无视事实，发布《301特别报告》，中国都将一如既往加强版权保护，打击侵权盗版行为。
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网站创始人
- 个人简介：（学术）
- 中国政法大学教授、博士生导师
- 知识产权法研究所所长、无形资产管理研究中心主任
- 北京大学法学博士
- 中国人民大学法学博士后
- 邮箱：fengxiaoqingipr@sina.com
- 北京市海淀区西土城路25号中国政法大学知识产权法研究所
- 个人简介：（实务）
- 最高法院案例指导工作专家委员会委员
- 最高法院知识产权司法保护研究中心首届研究员
- 中欧仲裁中心仲裁员
- 深圳、南京仲裁委员会仲裁员
- 北京天驰君泰律师事务所律师
- 中国律协知识产权专业委员会委员
- 中国审判研究会知识产权审判理论专业委员会委员
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