韩国知识产权政策最新动向

　　韩国政府近年来相继出台一系列有力的知识产权政策措施，有其深层次的原因。早在2004年3月，韩国特许厅就公布了“韩国知识产权管理：愿景和目标”计划，旨在促进韩国知识产权的创造、保护和运用，确立了技术、商标和外观设计的创造与使用方向。计划实施以来，韩国的知识产权国际影响力日益增强，专利审查一度达到世界最快速度，知识产权信息化管理达到国际先进水平。但是，近年来，在韩国经济社会发展过程中，随着劳动、资本的投入回报日益减少，经济增长率下滑，发展潜力不大，韩国政府认为，迫切需要将经济发展转向以知识为基础的高附加值的经济模式，建立创新型社会，实现新的飞跃。同时，近年来，中国、日本、美国、欧洲纷纷制定本国或本地区的知识产权战略，促进经济转型，提升经济发展质量，增强核心竞争力。面对这样的国际形势，韩国政府认为要应对经济发展后劲不足、潜力下降等不利因素的影响，应充分重视知识产权的作用，制定知识产权战略。

　　分析韩国专利、实用新型申请量的变化与GDP的变化可以看出，二者存在着显著的正相关的关系。由于国内经济衰退以及国际上的一些因素的影响（比如原油价格上涨），1997年韩国受亚洲金融危机影响很大,直到2002年经济一直处于低迷期,其中1997年至1998年间GDP水平骤降至1996年之前，同样这段时间专利申请量同样爆跌至1996年水平之前。此外，韩国自1988年以来R&D投入一直是快速增长，唯一的降低出现在1997年至1998年间。

　　韩国知识产权制度建设与经济发展之间的正相关关系，证实了知识产权制度的发展对经济发展的促进作用。近年来，韩国政府把建设知识社会作为政府管理目标，并实施积极的知识产权发展战略。其战略核心是将知识产权制度发展成为对新技术的创造、产权化、商业化具有促进功能的系统化社会基础结构，强化韩国的知识创造力和知识产权竞争力。

　　战胜金融危机的宝贵经验也使得韩国政府意识到知识产权战略的重要性。在应对1997年亚洲金融危机中，韩国政府仅3年时间就率先实现经济复苏，成功经验之一就是依靠技术创新快速步入知识密集型产业高速发展期，重点开发替代进口产品的技术和战略性出口产品的技术；同时更加重视产业技术开发，提出了以强化技术创新，提高产品附加值、刺激出口、增加就业为重点的产业技术支援政策，并将重点转向中小企业和风险企业。其间，韩国IT产业附加值年均增长率达16.4%，占GDP比重从1997年的8.6%增加到2000年的12.3%，对经济增长贡献率达50.5%。不仅基础研究水平达世界一流，且汽车、电子、冶金、造船、动漫甚至美容等产业都因具有原创能力而走在世界前列。

　　由于国家创新能力的增强，高附加值产业发展强劲，2008年国际金融危机对韩国的影响显著降低，2009年第三季度，韩国国内生产总值已经恢复到了金融危机爆发之前的水平，全年经济有望实现正增长。在国际市场上，韩国产品由于领先的技术和新颖的设计而竞争力日益增强，例如在印尼，LG电子在液晶（LCD）电视和冰箱方面占据第一；在中国，三星电子也正在追赶手机市场占有率第一的诺基亚。韩国媒体认为这次金融危机反而成就了韩国大企业，预计2009年净利润超过1万亿韩元的企业将比去年出现大幅增长，大企业集团的市价总额也在大幅攀升。（知识产权报　付明星）