科技部部长万钢：利用全球资源推动自主创新

                                          来源：科技日报

近年来，技术全球化正在成为经济全球化的重要表现形式，科技创新资源在全球范围内的整合和有效配置，使得传统的科研组织结构和创新方式发生了重大变化。特别是生产要素的全球配置，促进了科学和技术知识在全球范围内的流动,形成了技术创新收益的溢出，从而为发展中国家加快技术进步提供了新的机会和可能。
　　近年来，我国在开展国际科技合作、利用国际科技资源方面取得了丰硕成果。特别是我国科学家通过参与国际间的科技创新活动，在基础研究、重大疾病防治以及有关生态、环境、气候、灾害等科研领域，及时掌握世界科学技术发展的最新趋势，充分利用各国的科学研究设施，同时也承担了国际合作中应尽的责任和义务，为世界科学技术的发展作出了贡献。

　　在经济全球化日益深刻的今天，搞狭隘民族主义，通过闭门造车提高国家自主创新能力是不可取的。要充分地利用国际科技和产业资源，一定要有自主的创新产品和创新平台，这样才能形成产业发展、产品开发的系统性概念，明白自己真正需要什么资源，拓展哪方面能力。当前我国产业发展实践已经反复证明，只有当我们有自主产品开发能力时，通过合作或合资获得的技术知识和经验才具备扩散和增值的可能。放弃自主创新能力建设，即使产业规模做得再大，也摆脱不了从属和附庸的地位，由于不能对瞬息万变的市场需求及时反应，这些企业的市场效益同样也只能“慢半拍”。因此，作为发展的重要手段，中国企业的自主性与中国的开放性必须更好地统一起来，共同服务于整体发展战略目标，服务市场的需求。

　　在经济全球化和技术日趋复杂化、交叉化趋势的共同作用下，在高技术产业领域，跨国技术联盟日趋增多、合作创新正在成为主要的创新方式。“自主创新”应当强调的是创新者对技术创新和产品开发的“主导权”，而不是技术本身的来源。在“合作创新”的技术联盟中，获取创新主要收益的也只能是掌握主导权的一方。鉴于我国高技术产业目前所处的发展阶段，考虑到未来二十年全球技术扩散的有利条件，在相对成熟的产业领域我们仍鼓励技术引进，而关键是要在技术引进、消化吸收的基础上建立起自主开发所需的技术能力。与此同时，应当借助经济全球化的有利方面，通过“走出去”（在国外设立企业或研发机构），“引进来”（大力吸引本地化的外资研发机构），积极参加各种各样的跨国技术联盟等多种方式，逐步提高我国在技术引进和市场开拓方面的“主导权”，以充分获取高技术产业发展所应带来的高收益。

　　应该指出，无论是“走出去”还是“引进来”，知识产权的保护都是十分重要的。只有尊重别人的知识产权，才能真正形成自主创新的能力。同样，也才能真正保护自己的知识产权。归根结底，自觉保护知识产权是对劳动的尊重。

　　与此同时，对于那些新兴的、具有较大潜在经济和社会收益，并且存在“机遇窗口”和跨越可能的高技术领域，应当加大自主研发力度，在自主研发的基础上增加在国际合作中的作为，通过积极的国际合作获取知识溢出，反过来进一步促进自主研发能力的提高。对于那些在现阶段既难以引进，又是国民经济和社会发展瓶颈的关键技术，特别是某些国家限制出口的技术和产品，应当坚定不移地以自力更生为基础进行自主研发与产业化，并且制定政策法规，确保自主研发的产品在国内市场的优势地位。

　　中国的国际科技合作已取得了一定的成绩，具备了深厚的基础，多年来国际科技合作所取得的成就是巨大的。但是，中国作为世界上最大的发展中国家，与许多发达国家在经济上有互补性，在文化上各有所长，在科技合作的规模和水平上，合作的潜力还远未发挥出来，合作的前景十分巨大。尽管中国与许多发达国家有着不同的历史背景、文化传统和社会制度，但各国都致力于探寻提高各自国家人民生活水平的途径，而科技是实现上述目标的重要手段。进一步推动国际科技合作，充分利用全球资源，有助于共同发展目标的实现。我相信，通过我国科技界的共同努力，未来中国在推动国际科技合作、利用全球科技资源方面将取得更加辉煌的成就。