论知识产权文化在中国的构建

在世界经济一体化和新技术尤其是信息技术不断冲击知识产权制度传统规则的今天，知识产权法律制度面临着一些难以逾越的障碍，诸如药品的专利权与公众的健康权的冲突、网络上作品的著作权保护与公众合理的使用行为之间的矛盾，这些私权保护与公众利益平衡之间的考量以及在经济发达地区与经济落后地区在知识产权保护水平上的协调、传统知识在知识产权现行框架内是否能找寻到合适的位置等问题频繁地考验着人类在制度创新上的智慧。这些问题的解决在短期内还不能找到理想的制度规则，但和谐的知识产权社会秩序却是现代社会尤其是知识经济社会经济和文化发展的必要前提，因此，知识产权文化的建立对弥补知识产权法制的不足、促进良好的知识产权秩序的形成既具有现实的需要、又具备长期的价值。WIPO希望营造一种良好的文化氛围，并以此来最大程度地实现知识产权在社会经济生活中的作用，可谓是目前制度困境下一个远见卓识的、充满智慧的设想，它为全球一体化下的知识产权保护秩序的形成提供了一个新的思路和途径。

二、  创建知识产权文化的具体目标

文化的作用在于它能够影响经济与社会的发展，要使知识产权文化的创建有利于推进经济、社会、文化的进步，应当针对知识产权文化内在结构的两个层面设定目标。

（一）建立完善的制度形态的知识产权文化

制度形态的知识产权文化是知识产权在社会经济生活中正常发挥作用的基础和保障。建立完善的制度形态的知识产权文化就是要通过对知识产权法律制度和规范、管理制度及组织机构和设施等方面的完善来建立起一整套能够促使知识产权在社会经济生活中充分发挥作用的机制。制度形态的知识产权文化建设目标应定位于以下两个方面的协调发展：

首先，知识产权制度必须与科技、经济的发展水平协调。一方面，知识产权制度应该与科技发展水平一致，由于知识产权法所保护的对象——智力成果有别于其他法律的保护对象，是一个异常活跃的因素，新技术的出现及利用必然对社会经济利益的划分产生影响,知识产权法律制度必须及时对新的利益关系进行调整才能实现其促进经济增长的功能, 故对知识产权内容的完备、保护客体的增加、保护措施的及时完善等都是必要的；另一方面，知识产权保护水平必须与经济发展水平一致，法律制度决定于经济基础，脱离现实的制度标高或落后于发展的制度滞后，都会对制度的绩效乃至国家整体发展带来消极影响。

另外，知识产权内国法应与知识产权国际保护标准协调一致。与科技与经济全球化的趋势一致，知识产权制度的国际化要求也十分强烈，每个国家的知识产权制度必须要适应国际社会环境。由于各个国家的社会制度、意识形态、发展水平、历史背景、文化传统、生活习惯之间的区别，致使国家间经济、政治环境存有巨大的差异。这就导致了知识产权制度的本国性质与国际化要求之间的矛盾，在处理这一对矛盾时，应使国内的知识产权制度达到本国缔结或参加的国际条约的最低要求即可。

2．实现知识产权制度自身体系的一致性。实现知识产权制度自身体系的一致性指的是知识产权法的运行、知识产权管理组织机构、知识产权基础设施等各方面内部的和谐一致以及相互之间的有效配合。  其一，要优化知识产权法律体系，对新出现的知识产权客体给予保护，同时进行法律清理，审查、修改、补充或废止原有的知识产权法律法规，同时要提高行政执法与司法水平，实现知识产权立法、执法、司法的一致性；其二，调整知识产权行政管理机关的设置及职能，提高其统一协调能力，应当充分发挥工商、海关、公安、新闻出版等部门打击盗版，维护市场秩序的作用，建立一种全面的知识产权管理机制；其三，加大对知识产权运行设施的资金投入，完善的知识产权制度运行设施对于社会经济的发展起着十分重要的作用，WIPO总干事卡米尔.伊德里斯在谈论创建知识产权文化时也认为，有些国家未能从开放的市场和自由贸易中受益，国内缺乏配套能力和基础设施往往是其中的部分原因。知识产权制度自身体系的一致性，最终所要达到的目标应该是：以完善的知识产权基础设施为基础，以知识产权法的良好运行为保障，以知识产权组织机构之间的紧密联系和相互配合为条件，低成本、高效率地实现知识资本到经济资产的转变。

（二）培育良好的观念形态的知识产权文化[Page]

观念形态的知识产权文化包含知识产权的学说、意识、习惯等方面，它与制度形态文化的直接性、强制性和他律性不同，观念形态的文化往往是以间接和自律的方式来发挥文化的作用，它潜移默化地影响着人们的意识，演变为习惯，进而发展成传统，最终形成文化迫力，通过人们的内心机制，辅以外部舆论来控制或影响人们的行为。观念形态的文化往往比制度形态的文化更有生命力，更具稳定性，与此同时，它可以为制度形态的文化创造良好的环境，使制度形态的文化更加有效的发挥作用。但观念形态文化的培育比制度形态文化的形成更加困难。制度形态的文化可以通过法律的制定，政策的推行在短期内建立起来，而观念形态文化的培育需要多方面的因素共同发挥作用。有人说，许多的历史积淀出一点传统，而许多的传统才积淀出一点文化，这里的文化指的便是观念形态的文化，这种说法虽不完全准确，但它揭示出了观念形态文化的形成是一个长期而复杂的过程，这个过程虽然复杂但也有迹可寻。

2．加强知识产权的学术研究。知识产权学说是观念形态的知识产权文化的构成部分之一，而学术研究也是推动文化发展的有力手段。学术研究的意义在于，它能将人类的知识信息积累起来，加以抽象化和系统化，理清杂乱而缺乏逻辑性的观念和认识，使文化财富能够顺利的传承下去，并通过不同观点之间的交流与探讨，摩擦与碰撞来丰富文化的内容。罗马法文化的辉煌就很大程度上得益于公元前三世纪时，罗马法学家积极的学术研究。因此，加强知识产权的学术研究对知识产权文化的形成意义重大。优秀的学术人才，宽松的学术环境和端正的学术态度是学术研究不可或缺的要素，知识产权学术研究的加强应当从这三个方面着手努力。

3．促进知识产权观念的传播与交流。文化并不是一个一成不变的静态概念，它的生命在于发展与传播。知识产权学说与观念的形成，并不当然能够起到培养知识产权意识，促进社会经济发展的作用，它还需要广泛地传播与交流。一方面，在知识产权学说观念传播的过程中，社会公众接受这些知识，并形成一种意识，指导自己的行为；另一方面，不同的知识产权学说观念在相互交流与冲突的过程中，可以不断成熟、发展并完善。

三、在我国创建明达的知识产权文化的具体实践

中国传统文化的深厚底蕴是我们在现代发达的西方科技、经济及快餐文化面前维持自尊的最后资本，是值得全民珍惜的民族遗产。但不可讳言，中国传统文化里中庸、隐忍、循古和权力崇拜的观念其实与知识产权文化中创新、明达、交流和尊重权利的理念是悖逆的。儒家文化在中国传统文化中具有重要地位，其核心是人与人之间的道德关系和相互的责任，而儒家一般以传播知识和道德为己任，不以为自己的作品被抄袭和未经许可的使用是对自身权利的侵害，长此以往，不仅练就了创作者淡泊自身利益的“仙风道骨”，也助长了使用者轻视他人权利的“强盗逻辑”， “窃书不为偷”的思想观念在中国就有了广阔肥沃的生长土壤。这些根深蒂固的观念，是在我国建立和推行知识产权文化必须克服的阻力。基于这些现实，在中国创建知识产权文化必须采取有针对性的特别措施。

作者单位：华中师范大学知识产权研究所