全国人民代表大会法律委员会关于《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国专利法〉的决定（草案）》修改意见的报告

全国人民代表大会法律委员会关于《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国专利法〉的决定（草案）》修改意见的报告

--2008年12月25日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上

全国人大法律委员会主任委员　胡康生

全国人民代表大会常务委员会：

　　本次常委会会议于12月22日下午对关于修改专利法的决定（草案）进行了分组审议。普遍认为，修改决定草案已经比较成熟，建议进一步修改后，提请本次会议表决通过；同时，有些常委委员又提出了一些修改意见。法律委员会于12月23日下午召开会议，逐条研究了常委委员的审议意见，对草案进行了审议。教育科学文化卫生委员会和国务院法制办、国家知识产权局的负责同志列席了会议。法律委员会认为，修改决定草案是可行的，同时提出以下主要修改意见：

　　一、修改决定草案第三条规定：“对依赖遗传资源完成的发明创造，该遗传资源的获取或者利用违反法律、行政法规规定的，不授予专利权。”根据有的常委委员的意见，法律委员会建议将上述规定修改为：“对违反法律、行政法规的规定获取或者利用遗传资源，并依赖该遗传资源完成的发明创造，不授予专利权。”

　　二、修改决定草案第十一条中规定，将在中国完成的发明或者实用新型向外国申请专利的，应当事先报经国务院专利行政部门进行保密审查。保密审查的具体办法由国务院规定。有的常委委员提出，应对保密审查的期限作出明确规定。国务院法制办和国家知识产权局表示，修改决定通过后，国务院将在相应修改的专利法实施条例中，对专利保密审查的程序、期限等作出具体规定。法律委员会经同教育科学文化卫生委员会和国务院法制办、国家知识产权局研究，建议将上述保密审查的“具体办法由国务院规定”的表述，修改为“保密审查的程序、期限等按照国务院的规定执行”。

　　三、现行专利法第十二条中规定，任何单位或者个人实施他人专利的，应当与专利权人订立书面实施许可合同。有的常委委员和部门提出，按照合同法的规定，当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。实践中，专利数量不断增多，也并不是所有的专利实施许可合同都需要采用书面形式订立。法律委员会经同教育科学文化卫生委员会和国务院法制办、国家知识产权局研究，建议将上述规定中的“书面实施许可合同”中的“书面”二字删去。

　　此外，根据有些常委委员的意见，还对修改决定草案作了一些文字修改。

　　修改决定草案建议表决稿已按上述意见作了修改，法律委员会建议本次常委会会议通过。

　　修改决定草案建议表决稿和以上报告是否妥当，请审议。