推作品登记工作 促版权有效运用

作品登记工作是建设版权公共服务体系的重要内容，也是国家版权局《版权工作“十二五”规划》中的一项重点工作。2012年全国作品登记涉及作品总量为687651件，较2011年的461363件增长了49.05%，这充分反映出社会公众版权意识在不断加强，同时也表明版权相关企业对加大版权保护、版权运用和版权管理，以及以版权作为核心资产进行融资等方面的需求日益强烈。

　　■相关背景
　　2011年，为解决实践工作当中作品登记程序不统一、登记证书不统一、登记信息不统一等问题，规范并完善作品登记制度，国家版权局于10月24日下发了《关于进一步规范作品登记程序等有关工作的通知》，从作品登记申请受理、审查、时限、证书内容、登记表证格式、信息统计等方面作了详细规定，在全国范围内统一了作品登记程序、作品登记证书格式内容。
　　自《通知》发布以来，各地版权行政管理部门高度重视，纷纷加大了作品登记工作力度，2012年全国作品登记涉及作品总量为687651件，较2011年的461363件增长了49.05%，突破了《版权“十二五”工作规划》设定的“十二五”期间作品登记数量年平均增长8%~20%的工作目标；提前达到了至“十二五”末，年登记数量达到60万~80万件左右的工作目标。各地在全面认真总结2012年作品登记工作经验后，根据国家版权局2013年工作要求，继续保持作品登记工作的良好势头， 2013年前4个月全国作品登记总量为184131件，较去年同期增长67.9%。


　　免费登记提升登记数量


　　5月21日，国家版权局在广州召开了作品登记工作推进会，旨在及时总结作品登记工作经验，查找改进实践工作中遇到的问题，进一步规范作品登记信息统一报送查询等工作。《中国新闻出版报》记者在推进会上了解到，位于全国作品登记工作排名前几位的省市，之所以能很快地提升作品登记数量，与各地版权局对该项工作的重视及制定的一系列行之有效的措施分不开。


　　据北京市版权局版权管理处相关负责人介绍，北京版权保护中心近年来严格按照国家版权局关于作品登记工作的要求，充分发挥OA登记系统技术优势，为著作权人提供免费作品登记服务，2012年共完成作品登记37万余件，同比增长7.96%，其中摄影作品17万余件，占当年作品登记总量的45.98%，是作品登记数量最多的一类作品，文字作品15万余件，占当年登记总量的42.09%，位居第二。电影和类似以拍摄电影的方法创作的作品1.8万余件，占登记总量5%，增幅较大，位居第三。当年还增加了18件舞蹈作品、1件模型作品的版权登记。该年度作品登记呈现出数量增幅平稳、作品登记类型趋向多元，比例均衡，作品登记服务对象明显增多等特点。


　　作品登记数量同样有大幅提升的上海市，自2012年1月1日起推出了作品免费登记的优惠政策，作品版权登记数量有了飞跃式的增长。2012年上海市作品版权登记数量达7万余件，占全国版权登记总量的10.27%，名列全国第三位。从作品类别看，受理登记的摄影作品6万余件，占据上海作品登记总量的龙头位置，相比上一年度，上升到85.4%。此外，分列二、三位的分别是美术作品5448件，占总量的7.7%和文字作品3886件，占总量的5.5%。


　　广东省则将版权登记工作视为建设版权公共服务体系的一项重要基础性工作，秉持公益性的服务宗旨。对于提供版权登记、版权维权等版权公共服务的版权基层工作站和代办机构，不仅不收取任何费用，而且主动向其提供开办费，免费发放宣传资料、业务学习资料、公示牌匾，免费提供业务培训等，为构建版权公共服务体系营造了良好的发展软环境。


　　上门服务扩大登记范围


　　由于我国作品登记制度刚刚起步，有些权利人还不明白为什么要进行作品登记，为了更好地提高作品登记数量，各地版权局纷纷开动脑筋，结合本地区的特点，通过积极走访拥有大量原创作品的重点文化企业和园区，采取主动上门服务的方式，全力以赴投入到为广大著作权人提供无偿、优质、专业的作品登记服务中。


　　据了解，北京版权保护中心近年来对网络环境下的摄影、文字、影视作品登记加大了工作力度，登记人员主动走进北京最有影响力的图片社、摄影网站、互动百科等网络公司，为著作权人提供作品登记服务。自2010年以来，他们先后向中国人民大学科技文化园区、北京大学“国家数字版权研究基地”、中国北京国际出版德胜园、北京国际版权交易中心、怀柔影视城等出版产业园、创意产业园区（基地），以及新浪、搜狐、百度等互联网企业，北京源泉、瑞迪欧等音乐制作、文化传播公司派出专职人员，负责开展作品登记指导培训、登记统计工作，取得了实质性成果，作品登记数量不断攀升，作品登记服务对象日益增长，受到了著作权人的一致好评，取得了良好的社会效果。


　　而辽宁省从2011年年初开始，就着手与省文联、省作协等组织进行沟通协作，将版权登记业务深入到这类创作群体的管理组织中去。他们还主动为省内十余位名家大师的千余件作品办理了版权登记，其中包括国画山水画大师宋雨桂、国画画虎大师冯大中、独创天体油画名家张鹏；军内著名词作家暨2012“世界知识产权组织版权金奖（中国）”得主胡宏伟等。通过不懈的努力，2012年辽宁省的作品登记数量从2011年的10037件上升至20901件。


　　由于江苏省有许多著名文化企业，都是版权创作大户。他们就深入到周庄文画艺术公司、昆山画之家公司、泰州爱舍墙纸公司、江苏老行当文化传播公司等开展工作，并结合登记工作中反映出的权利归属问题对企业进行版权知识专门辅导，使各从业企业认识到了企业生产经营中注重版权创造与保护的重要性。2013年前4个月，仅周庄文画艺术公司一家就已实现作品登记3700件。


　　创建工作站延伸版权工作空间


　　如何整合运用全社会的力量和资源，提高作品登记数量是作品登记工作的重点和难点之一。各省市版权局纷纷开动脑筋，希望通过创新工作模式，多渠道提高作品登记数量。


　　广东省的版权登记工作由省新闻出版局政务服务中心负责，同时将服务职能延伸至基层，调动各地市行政管理部门的积极性，与行业协会等非官方机构开展合作，在版权产业较为发达并有条件开展版权登记代办工作的地级市设立版权登记代办机构。截至2013年5月，广东省已设立了18家版权登记代办机构。


　　辽宁省自2007年10月在沈阳高新区设立首个版权工作站以来，通过实践验证，以版权工作站为平台拓展版权登记在内的版权工作成效显著。为了推广这种工作模式，2011年6月，专门出台了《辽宁省版权局设立版权工作站实施方案》。2012年下半年，根据实施方案，设立了大连鸿缘版权工作站、沈阳芝麻开门网络科技有限公司版权工作站、沈阳众智版权工作站、辽宁鑫重重工版权工作站等4家版权工作站。


　　上海市则设立了11家版权工作站，增设版权登记受理点，发挥工作站深入园区的优势，扩大作品登记影响力，为园区企业提供一条龙服务。建立激励机制，在版权服务优秀项目评比活动中，增加对作品登记工作的评比，增强版权服务机构的工作积极性。