“经济危机”爆发以来，美国知识产权竞争态势的巨大变化

　　五、美国商业秘密法律保护手段的强化

　　在美国，商业秘密保护原来主要由州的刑事和民事法律管辖，主要是普通法。1979年，美国统一州法委员会发表了《统一商业秘密法》，试图作为学理上的示范法，让各州效仿，以统一各州司法实践。此前，在1976年，美国已有38个州制定了本州的商业秘密保护法；有5个州赋予商业秘密以财产权地位；有的州在20世纪80年代之后，才开始给予商业秘密民事救济，加入TRIPS后，美国各州已普遍承认商业秘密的财产权地位。

　　随着商业秘密法律保护问题日益突出和重要，1996年10月11日，克林顿总统签署了《经济间谍法》，该法在1997年1月1日生效，第一次把侵犯商业秘密列为联邦刑事犯罪。依据该法，个人罚金最高25万美元，单位罚金最高5百万美金；监禁最高10年。如果商业秘密的犯罪嫌疑人为外国政府、组织、机构服务，那么个人罚金最高50万美元，单位罚金最高1千万美金，监禁最高可达15年。此外，受害人还可寻求民事赔偿。

　　实际上，美国商业秘密案件绝大部分仍受州法管辖，例如，在“知识产权诉讼中心”——德克萨斯州，有《德克萨斯刑法典》、《德克萨斯刑事司法指南》和《德克萨斯盗窃责任法》等法规管辖。例如，《德克萨斯刑法典》规定，商业秘密是科学或者技术信息、设计、方法、流程、配方，或者其改进的全部或者部分，其所有权人采取了限制进入的措施；还规定了商业秘密犯罪的刑事法律救济措施。《德克萨斯刑事司法指南》规定了举证责任和强度。《德克萨斯盗窃责任法》规定了商业秘密侵权的民事救济措施。

　　《经济间谍法》生效后，美国司法部发起的前两个商业秘密刑事案件是：玻璃制造方法商业秘密犯罪案；乳腺癌治疗药物商业秘密犯罪案。目前，美国出现的三种主流商业秘密案件类型是：离职雇员把保密信息提供给新雇主，如IBM v. Telex案；为一个商业合作谈判或者项目，原告和被告签署了保密协议，但是被告非法使用或者披露了商业秘密，如Automated Systems and Speedy Chemical案；商业秘密信息通过盗窃或者工业间谍的方式被提供给侵权人，如E.I.DuPont v. Christopher案。

　　近期出现的案例中，比较有影响的美国商业秘密保护案件类型是：

　　1、未经许可的非商业发表和披露案