重庆市知识产权局关于转发国家知识产权局关于进一步提升专利申请质量的若干意见的通知

重庆市知识产权局关于转发国家知识产权局关于进一步提升专利申请质量的若干意见的通知

（渝知发〔2014〕23号）

各区县（自治县）科委（知识产权局），各有关单位：

为着力提升我市专利申请质量，现将《国家知识产权局关于进一步提升专利申请质量的若干意见》（国知发管字〔2013〕87号，以下简称《意见》）转发给你们，并结合我市实际，提出如下贯彻意见，请认真抓好落实。

一、优化专利考核和评价工作导向。一是按照“量质并重、质量优先”的要求，进一步优化对区县（自治县）经济社会发展专利进步量实绩考核指标，使之向发明专利申请倾斜，向授权发明专利倾斜，向维持5年以上发明专利倾斜，并逐步过渡到以发明专利授权（量）率、维持（量）率为主，兼顾专利运用、保护和管理的考核指标体系上来。二是编制《重庆市区县（自治县）专利质量监测报告》，定期公布各区县（自治县）发明专利申请（量）率、发明专利授权（量）率、专利维持（量）率、PCT专利申请量、非正常专利申请量、未缴纳申请费视撤率、视为放弃取得专利权率等数据。

二、修订完善专利资助政策。按照《意见》“授权在先、部分资助”、资助范围仅限于获得授权的专利申请、资助对象所获得的各级资助总额不得高于其缴纳的官方规定费用和专利代理服务费总额等要求，抓紧完善专利一般资助和专项资助政策。各区县（自治县）应当及时将制定或修订的专利资助、奖励政策报市知识产权局备案。

三、强化对非正常专利申请的查处。一是积极上报疑似非正常专利申请等不规范专利申请行为的线索。二是对于被国家知识产权局确认存在非正常专利申请行为的专利申请人、专利代理机构和代理人，按照相关规定严肃处理。三是探索建立申请主体诚信档案管理制度。四是对于弄虚作假套取专利资助和奖励资金的申请人，限期收回已拨付的资助和奖励资金，对情节严重触犯刑律的，依法移送司法机关处理。

四、规范专利代理行为，增强服务能力。一是开展优质特色服务机构培育工程，不断壮大专利代理服务人才队伍。二是建立常态化专利代理人知识更新培训制度，加强专利代理人实务技能培训，促进专利代理机构提高专利申请文件撰写水平。三是加大对非法从事专利代理业务的组织和个人的查处和惩戒力度。四是进一步加强对专利代理机构分支机构的监督管理，不断规范专利代理服务市场秩序和专利代理机构的经营行为和业务活动。

五、提升专利信息利用和专利挖掘设计能力。一是实施企业专利信息利用促进工程，开展重点产品专利分析。二是开展重庆制造走向海外知识产权护航行动，加强专利布局和预警分析。三是深化招商引资知识产权服务行动，加强知识产权分析评议和跟踪服务。四是开展企业专利信息传播利用培训工程，组织开展知识产权管理实务、知识产权运营、专利保护诉讼、专利信息检索及运用等培训活动。五是组建知识产权服务联盟，为企事业单位提供知识产权咨询服务。

六、提升专利申请质量的内部管理能力。一是会同市经信委、市科委、市国资委、市质监局、市中小企业局，推进企业开展贯彻《企业知识产权管理规范》工作，推进企业逐步实现知识产权管理规范化、标准化和系统化。二是推行第三方认证模式，对企业“贯标”情况进行评价认定，通过评审认定的企业获得认定证书。三是优先推荐达标企业申报国家级创新型试点企业，优先推荐达标企业申报“中国专利奖”。

七、加强组织领导，健全工作机制。一是各区县（自治县）、各单位要认真组织学习、深刻领会《意见》的内涵和实质精神，高度重视本地区、本单位专利申请质量控制工作，强化组织领导，落实分工责任，采取切实有效措施，抓好专利申请质量提升工作。二是各地区、各单位要结合实际，制定具体实施方案，并报市知识产权局备案。三是建立信息联络员制度。市知识产权局将定期或不定期对全市专利申请质量情况予以通报。各区县（自治县）、各单位应当设立工作联络员，健全完善市与区县两级信息沟通交流机制，共同推进相关工作。执行工作中有什么问题、意见和建议，请及时与市知识产权专利代办处联系。

重庆市知识产权局

2014年5月7日