我国知识产权信息网络平台建设研究

来源：知识产权学术与实务研究网作者：时间：2013-06-29 阅读数:

冯晓青

（中国政法大学无形资产管理研究中心北京 100088 ）

原载《湖南大学学报（社会科学版）》2013年第3期：第137-142页

摘要：知识产权信息网络平台建设是企业信息化建设的重要组成部分，也是企业进行技术创新活动和实施知识产权战略的重要保障。我国知识产权信息服务平台建设方面，存在的问题较多，需要大力改进和完善，特别是应加强知识产权方面的基础设施建设，建立健全知识产权信息网络服务平台；在企业层面，则应建立与其技术创新特色相适应的知识产权信息平台。

关键词：企业；知识产权；信息网络；平台建设

Research on the Construction of Network Platform for Intellectual Property Information in China

Feng Xiao-Qing

(Research Center of Intangible Assets Management, China University of

Political Science and Law, Beijing 100088)

Abstract: The construction of network platform for intellectual property information is an important part of the construction of enterprise information, and is also an important safeguard for the enterprise to develop technological innovation activities and implement intellectual property strategy. As to the building of China's intellectual property information service platform, there exist a lot of problems, which need to improve greatly and perfect, in particular, infrastructure construction in aspects of intellectual property shall be strengthened and the platform for intellectual property information network service shall be established and improved. At the enterprise level, intellectual property information platform shall be established matching technological innovation characteristics.

Keywords: enterprise; intellectual property; information network; platform

在当前信息网络社会，知识产权信息网络平台建设是企业信息化建设的重要组成部分，也是企业进行技术创新活动和实施知识产权战略的重要保障。知识产权信息网络平台建设本身也为企业技术创新和知识产权战略高度融合创造了重要条件。本文基于促进技术创新和实施知识产权战略的角度，探讨我国知识产权信息网络平台建设若干问题。[①]

一、知识产权信息网络平台建设对企业技术创新与知识产权战略实施的重要性

企业知识产权信息网络平台建设的重要性是由于专利等知识产权信息的重要性所决定的。以专利信息为例，它是人类智慧的结晶，是一种非常重要的技术信息、法律信息和经济信息，具有巨大的经济、技术、法律和情报价值，在企业信息系统中占据重要地位。专利信息和专利文献密切相关，是对专利文献经信息化处理后的信息。专利信息对企业实施科技创新战略和知识产权战略具有极端重要的意义与作用。专利信息甚至被认为是企业实现可持续发展的战略性资源。专利信息是企业实施专利信息管理和专利信息战略的基本载体和对象，企业通过实施专利信息管理和专利信息战略，可以有效地指导技术创新活动，防范法律风险，赢得市场竞争优势。

具体而言，专利信息对企业的重要作用体现于：一是提高研究起点，避免重复研究。在专利信息和文献检索的基础上，通过分析可以了解到相关技术领域技术现状和发展动态，有利于企业在把握现有技术的基础上瞄准技术空白点，同时可以获得研究思路的启发，提高研究的起点。对现有专利技术的掌握也有利于避免低水平的重复研究，避免研究资源的浪费。如根据欧洲专利局早些年提供的调查资料，欧洲专利条约成员国利用专利文献，每年可以节省300亿马克的研究开发费用，并且可以大幅度提高研究开发速度。二是进行技术预测，跟踪技术发展方向，指导技术创新过程。检索和分析专利文献与信息，企业可以及时掌握技术发展变化趋势，主要竞争对手分布及其战略动向，从而根据技术的变化趋势及时作出适应性调整，保障技术创新的成功。三是防范专利侵权。专利权具有独占性，如果企业开发出来的技术落入在先的专利权人的权利要求保护范围，就可能被指控为专利侵权。在企业技术研究开发、产品生产销售前进行专利信息分析，则可以避免这一情形的出现。利用专利等知识产权信息服务平台，可以有效地防范知识产权法律风险，指导技术创新活动。例如，四川东风汽车公司建立了中外专利信息数据库服务平台和专利信息分析平台，跟踪竞争对手和合作伙伴的专利进展情况。在一起引进与合作事务中，其通过上述平台，及时发现了风力发电技术引进与合作中存在的法律风险，针对阿尔斯通在我国的“汽轮机转子”专利申请对其开发核电技术造成的障碍，有针对性地进行技术创新和专利布局，取得了明显成效。四是制定与实施科技创新战略与知识产权战略。企业这两种战略的制定与实施，无疑需要以充分占有专利信息为前提。另外，企业利用专利信息还可以查找因故失效的专利，免费利用，以节省企业资源。无疑，专利信息对企业技术创新和知识产权战略实施的重要作用决定了建构以专利等知识产权为内容的知识产权信息网络平台的重要性。

正因为企业知识产权信息网络平台建设的重要意义，发达国家企业十分重视企业内部的知识产权信息网建设，以此为企业内部知识管理和技术创新活动提供信息支持。以德国企业为例，企业总部一般设立了知识产权文献与信息数据库，在公司内部实现了知识、信息共享和数据及时交流。我国很多企业在知识产权信息网络平台建设方面也积累了一定的经验。例如，山东兖矿集团有限公司在利用专利信息提高自主创新水平方面的主要做法和经验在于：一是在企业发展决策中运用专利信息提供决策依据。如公司通过对综采放顶煤技术等抓专利信息的分析，为公司选定科技攻关方向、确定优势技术和技术贸易策略提供了重要依据。二是在专利技术转让涉及评估专利的稳定性及专利技术价值时利用专利信息帮助进行决策。三是建立专利预警机制，该机制集专利信息收集、分析、发布和反馈于一体，通过该预警机制及时了解技术发展动态和竞争对手专利分布，避免风险。[②]

二、我国知识产权信息网络平台建设存在的问题

我国在公益性的知识产权信息服务平台建设方面，存在的问题较多，例如“知识产权信息资源建设条块分割，重复建设，没有形成有效的集成和共享机制”、“社会对知识产权信息的重要价值认识不够，运用知识产权信息的能力不强”、“知识产权信息分析利用的服务队伍严重不足”、“现有的知识产权数据库建设和服务网络远不能满足创新活动的需要，公众缺乏获取知识产权信息的权威、高效、便捷的手段”。[③] 我国公共性质的知识产权信息平台建设总体上存在分散而缺乏整体性、缺乏统一制度和规范体系，运作效率不高的弊端。以专利信息数据库为例，目前存在的主要问题是尽管数量较多，但深度加工不够、数据库资料欠缺完整和规范，检索技术和手段较为落后，不能有效地支撑企业对技术创新和专利战略实施的需要。

我国企业建立专题性质的专利文献数据库的情况也不够理想。国家知识产权局曾对1245家企业知识产权工作状况做过调查，关于企业专利文献数据库建设的问答中，有效回答1145家，其中建立了专利文献数据库的企业191家，占有效样本的17%，没有建立专利文献数据库的企业963家，占有效样本的83%。[④] 国资委2006年的一项调查则显示，中央企业缺乏专利及其文献检索制度的占47.3%。科技部2011年的调查则显示，尽管只有6.4%的高新技术企业在研究开发或者受让技术之前没有进行专利文献检索和信息分析，但对专利信息的收集和利用程度并不高。

三、加强基于促进技术创新和知识产权战略融合的我国知识产权信息网络平台建设的思路与对策

针对上述我国知识产权信息网络平台建设中存在的问题，需要大力改进和完善。改进的基本思路如：提高政府部门、企业和个人对知识产权信息平台建设重要性的认识，以增强利用知识产权信息的意识和能力；增加对知识产权信息服务平台建设的资金投入；整合现有知识产权文献与信息公共平台，创建内容全面、资料权威、更新及时、检索方便快捷的国家知识产权文献及信息数据库平台。[⑤]

加强知识产权方面的基础设施建设，强化对企业的知识产权服务，需要建立健全知识产权信息网络服务平台。知识产权信息网络服务平台建设需要在全面收集、整理相关基础数据的基础上，加强知识产权信息网络布局，建立健全知识产权文献及信息数据库。大体上讲，可以分为政府负责建设的具有公益性质的平台和商业性服务平台。目前我国公益性知识产权信息网络服务平台已初步形成体系，如国家知识产权局举办的中国专利信息检索系统和中国专利信息网，信息更新比较及时、检索功能比较齐全。经过多年发展，目前国家知识产权局已建立了较为庞大的专利信息资源与非专利信息资源库，另外还引进和加工了相当一部分具有特色的专利信息资源。以专利信息资源为例，截止2011年11月，国家知识产权局专利资源数据库涵盖了全球62个国家（地区）或组织，著录文献摘录数据库则涵盖了102个国家（地区）或组织，382种文献资源，文献总量至少有7000万件。[⑥] 国家知识产权局丰富的知识产权信息资源既为专利审查业务提供了充分的文献保障，也为专利信息资源的检索、开发和利用奠定了坚实的基础。

政府相关主管部门帮助企业、行业协会建构区域重点行业、重点领域和支柱产业专利信息数据库，或者通过建构公共性质的知识产权信息网络平台，为企业充分利用专利信息数据库开发新技术、新产品，促进技术创新提供重要保障。目前我国正在大力推进知识产权信息服务工程，《知识产权事业十二五规划》对此也做了专门规定。对此，可以从国家和地方层面分别讨论。

在国家层面，近些年来，国家知识产权局一直将推进知识产权信息网络平台建设作为知识产权信息化工程的一部分，也作为推进国家知识产权战略实施的主要组成部分。为推进知识产权信息网络平台建设，国家知识产权局主要从加强对知识产权信息网络平台建设的统一规划和管理，指导地方知识产权信息网络平台建设，如指导地方扩大知识产权信息资源的范围，增设地方网点设备、专利数据库更新和建设等。

在地方层面，政府主管部门制定实施提高企业知识产权信息管理能力的政策，帮助企业开展专利信息服务，进行网点建设，对加强企业知识产权信息管理具有重要作用。例如，在政策规范方面，《云南省企业技术创新知识产权管理指导意见》在关于提高专利信息能力部分指出：企业从事与科技创新有关的各种研究开发活动，应当加强专利信息的利用，在新技术、新产品开发立项前，认真开展中外专利信息检索分析，了解本行业和相关技术领域国际发展态势，以及国内外竞争对手新技术、新产品研究开发的动态，提高研究开发起点，避免低水平、重复研究开发和产生知识产权纠纷。在研究开发过程中，要跟踪相关技术领域的专利信息动态，及时调整研究开发方向。发生原定技术目标已被他人申请专利，失去继续研究价值的，应当及时调整研究开发方案，或者终止执行该项目。重点实验室、工程技术研究中心、工程实验室、工程研究中心、国家级企业技术中心等重点科技创新主体，应当建立主要研究开发方向或主导产品专利文献专题数据库，充分利用专利信息，开展企业专利战略研究与运用，制定和实施不同阶段、不同方法、不同层面的专利战略，提高企业知识产权工作的整体水平。

进而言之，根据相关政策和一些地方的实施经验，为促进我国企业知识产权战略实施与技术创新，在知识产权信息网络平台建设方面主要应落实以下措施。

（一）加强知识产权方面的基础设施建设，建立健全知识产权信息网络服务平台

总体上，我国目前已建立了覆盖全国的知识产权信息服务平台。以专利信息为例，建立了包括国家专利数据中心、区域专利信息服务中心和地方专利信息中心在内的专利信息服务网络体系。不过，平台建设在制度完善、服务范围、服务效率等方面都有待提高。

1.重视知识产权公共信息平台建设，完善我国知识产权信息公共服务和交流平台

《国家知识产权事业“十二五”规划》中，“知识产权信息公共服务工程” 是五个“重大工程”建设项目之一。根据《规划》的规定，主要涉及“国家知识产权基础信息资源和服务系统”和“知识产权运用转化平台建设”，其中前者涉及“整合知识产权基础信息资源，收集国内、外国和国际知识产权组织的有关数据，建设和完善专利、商标、版权、农业和林业植物新品种、地理标志保护产品基础数据库，探索建立数据信息的跨部门协作机制，提供知识产权申请、法律状态、基础知识等综合信息，推进非物质文化遗产保护信息化建设”。后者涉及建立“战略性新兴产业专利信息服务平台，完善重点产业专利信息服务平台；建设全国专利信息公共服务体系；建设版权信息公共服务平台。加强建设农业的信息服务平台，在杂交玉米和杂交水稻方面探索建立品种权转让交易公共平台。建设林业知识产权公共信息平台”。这无疑为我国今后几年知识产权信息公共平台建设指明了方向。

重视知识产权公共信息平台的网络化建设，需要建立和完善知识产权公共信息网络等。值得注意的是，目前一些地方知识产权战略或政策性文件中已开始重视知识产权公共信息平台建设问题，并予以落实。例如，《深圳市知识产权战略纲要（2006-2010）》在第五部分“促进利用，形成深圳特色的效益产业集群”即指出：要“构建满足于企业需求的知识产权信息服务平台。坚持‘统一规划、资源共享、依法建设、互连互通’的原则，在全市信息化平台的统一规划中，建立知识产权分平台。建立覆盖全市的知识产权信息服务基础网络、数据平台和应用系统，充实深圳市知识产权数据库服务网络，提高全社会对海内外知识产权信息收集、查询、整理、分析、传播、应用的水平。重点针对我市优势产业和高新区、孵化器、创业园等创新源泉地带，研究开发知识产权信息分析模型和应用软件系统，提供全面、细分、动态、有效的资讯。鼓励专业机构、行业组织提供分门别类的知识产权信息服务”。在国家和地方促进知识产权公共信息平台建设政策指引下，各地知识产权公共信息平台建设已取得一定成效。例如，山东省在济南、青岛等建立了三个全领域专利数据库以及数控机床、食品与酒业、农业技术装备、黄金产业等五个国家级知识产权信息中心。山东还在济南建立了区域专利信息服务中心。据统计，截至2011年6月，山东在11个城市建立了知识产权公共信息服务平台，在100家企业建立了专利数据库。[⑦] 上海市建立的知识产权（专利）信息公共服务平台网截至2011年4月访问量已达1230714人次，注册用户4236家。上述注册用户根据平台信息自主设立了专题专利信息数据库531个。该平台的运转促进了企业专利信息的利用和传播，为企业进行技术创新活动提供了信息支持。

在总结现有经验的基础上，我国需要建立和完善知识产权信息公共服务和交流平台。以专利为例，需要立足于国家专利数据中心的基础数据资源，建立和完善国家专利信息公共服务与交流平台。同时，加强专利信息公共平台的体系化建设和网络化建设，整合全国各地方专利信息平台，提供综合性的专利信息服务。在地方层面，则需要建立立足于地方技术创新和知识产权战略实施的信息服务与交流平台与网络，本着信息共建、资源共享的原则加以落实。

2.政府部门指导和推动建立行业性知识产权基础性数据库，提供资金等条件，推动产业集群技术创新

政府部门指导行业协会和企业建立行业性的知识产权基础性数据库，为企业知识产权战略实施和自主创新能力提高提供基础性的信息化服务，对于推进行业知识产权信息化战略，支持产业结构转型升级和行业重大技术改造等均具有重要作用。针对行业的情况，可以技术领域和产品类别、门类为基准，建立一些特色性质的专利文献数据库。在这方面，日本等国家提供了一些经验，值得参考借鉴。例如，日本专利律师协会建立了“中国知识产权制度文献数据库”，并在主页上刊登在我国从事专利代理业务的人物资料。日本的一些机构也提供相关的知识产权信息，服务于企业海外市场竞争的需要。例如，日本早稻田大学知识产权法制研究中心（RCLIPR）建立了“亚洲知识产权判例检索系统”，其中对我国知识产权司法案例收集的范围包括北京、上海及其周边地区、广东等地区的知识产权判例，其数据库在网上免费公布。韩国政府对专利信息化服务提供财政支持和政策指导，其“数据库振兴基金”专门用于资助韩国数据库加工和生产。

我国由国家知识产权局指导和引导的产业专题数据库建设也有了一定规模和成效。例如，在装备制造、钢铁、造船、纺织、石油化工等近20个传统产业建立了专题性专利数据库，并且正在建设七个战略性新兴产业专题专利数据库。这些专题数据库涵盖了七国两组织和上百个技术门类的全部专利数据资源，采用多级导航结构，对于指导行业内企业的研究开发和创新活动，培育自主知识产权具有深远意义。我国一些地方在政府推动建立行业性知识产权数据库方面也积累了一定的经验。以辽宁省为例，该省知识产权局针对产业集群特别是传统产业集群技术储备不足、技术创新能力不强的现实，从全省重点产业集群和产业基地建设现状出发，每年针对省市政府重点培育建设的产业集群，先后建立了系列行业专题数据库和知识产权信息服务平台，如本溪生物与中草药、辽宁省数控机床、锦州光伏产业和阜新液压产业、丹东仪器仪表、船舶产业、聚氨酯产业和轴承产业等专利专题数据库和信息平台，为相关产业创新活动与知识产权战略实施提供了有效的信息服务。当然，现行专题数据库和信息平台建设还有很多需要克服的问题，如检索专业人员不够，检索本身的便捷性还需要加强。

3.政府主导或推动直接建立专利信息网络平台

在信息网络平台建设方面，我国各地在国家知识产权局的支持下建立了专利数据库资源，既促进了专利信息的有效传播和利用，又有力支持了企业技术创新活动中对专利信息情报的需求。这些专利数据库资源涵盖的范围较广，包括我国1985年4月1日至今中国专利全文图形文件，中国专利著录项目、摘要、权利要求、说明书全文，国外专利图形文件，国外专利著录项目、摘要文件，以及中国专利法律状态数据等。这些公益性的知识产权公共信息网络服务平台，是加强知识产权公共信息服务，提高知识产权信息服务水平之所需。以下不妨对一些省份的经验加以介绍：

上海有关政府主管部门重视以专利信息为主的知识产权信息网络平台建设，其知识产权信息平台在2006年4月即初步建成，增加了中国专利文摘、中国专利全文、中国发明专利授权和七国两组织专利文摘等专利信息资源，同时向众多企业开放使用。信息平台不断优化和升级，强化了对专利信息基础数据的深加工、专利信息检索和应用系统等方面的工作，为企业技术创新与专利战略的实施提供了良好的信息保障。济南市为一千多家企事业单位提供了建立专题专利数据库的工作，并选择了为50家典型企业无偿提供专利信息系统分析软件，指导企业在开展知识产权战略研究和实施中充分利用专利信息和情报。宁夏为推进国家知识产权战略的落实，加强了知识产权信息网络平台建设，由政府推动建立宁夏知识产权信息检索分析战略研究中心、中国专利技术宁夏展示交易中心和宁夏知识产权法律援助中心，对自治区的重大工程、重点产业和重大项目提供专利分析、战略研究和专利预警，服务于宁夏自主创新与知识产权战略。湖南省在2006年安排财政专项经费启动了专利信息公共服务平台建设，建成的数据库包括七国两组织1976年以来以及我国1985年以来3000余万件专利文献资料，并逐步开通了市州和企业服务终端。还如宁波市建立为企业提供知识产权服务的知识产权服务平台，目前已建成18个重点数据库，为130多家企业建立了150多个专利特色库。该平台服务于企业技术创新的功能主要体现于为科技项目专利申请提供检索咨询服务、为产品进出口知识产权信息，以避免知识产权风险，以及为研究开发提供信息检索服务。又如，辽宁省为加速建立知识产权信息网络平台，创建并运行了振兴东北老工业基地专利新技术对接洽谈会网站。通过该网站，企业可以完成专利供需项目的收集、推介、展示、选购、对接和管理。供需方在网站可以分块实现浏览和查询，发布专利技术需求或交易项目。

4.政府扶持建立知识产权信息服务机构，指导、引导知识产权信息传播与利用

知识产权服务机构介入知识产权信息服务领域具有重要意义，它既为知识产权服务开拓了新的业务增长点，也为企业知识产权信息网络服务平台建设提供了保障。目前我国尽管有一些商业性质的知识产权信息服务公司和机构，但总体上服务水平有限，特别是数据库建设水平有待提高。为此，通过政府引导和扶持建立具有较高服务质量的知识产权信息服务机构，服务于企业技术创新和知识产权战略具有很强的现实意义。

同时，政府引导和指导知识产权信息传播与利用也具有重要意义。目前，国家知识产权局和地方各局在这方面已进行了一些有益的工作，取得了一定成效。例如，国家知识产权局发布了指导性文件，重视专利信息的公共服务工作。2010年3月，国家知识产权局发布了“全国专利信息传播与利用培训指导体系”，着力打造专利信息利用促进、专利信息人才培养和专利信息宏观指导强化三大工程，其目的是提升专利信息传播与利用的政府宏观指导水平，提高专利信息利用能力，促进专利信息服务业的发展，现已取得了一定的成果。

（二）在企业层面，建立与其技术创新特色相适应的知识产权信息平台

1.企业建立与其技术创新特色相适应的知识产权信息平台的基本内容

这是企业提高其知识产权管理与运营能力的重要手段。企业知识产权信息平台应根据自身技术创新需要，收集、整理相关的知识产权文献与信息，如知识产权法律法规、部门规章、司法解释、国家关于技术创新与知识产权的政策与制度、专利文献与信息资料的检索与分析，如国内外产品和技术专利的申请、授权、权利要求、技术方案、技术背景、同族专利情况、专利侵权预警信息、主要竞争对数技术和产品专利、商标动态信息，典型案例、国际市场信息等。大体上，企业知识产权信息平台包含的文内容包括知识产权信息数据库和知识产权文献资料库等，其中前者主要是知识产权实质信息内容，这些知识产权信息在法律上具有动态变化性；后者主要是收集与知识产权信息相关的文献资料。该信息平台应保持开放性、动态性和信息资料的及时更新。为加强知识产权信息平台的运行，在可能的情况下应引进专门的情报信息人员和网络技术人员加以设计和维护。从国外企业的经验看，这些信息数据库和资料库，应和企业内部知识管理系统统筹建设，尽量在企业内部更大范围实现知识和信息的共享，除了直接服务于企业科技创新活动，而且纳入企业知识管理系统。例如，德国企业一般在总部设有知识产权文献数据库，实现了企业内部知识产权文献与信息的贡献和数据沟通，同时建立企业内部研究开发、市场经营、法律事务和知识产权管理部门沟通机制，实现企业内部知识共享。日本企业则一般在企业总部的知识产权管理部门专门设立了专利等知识产权信息机构，对掌握的知识产权信息进行分类、整理和编辑，然后发送到各个部门。企业还应注意收集和研究竞争对手的专利申请、授权、技术贸易等方面的信息，供企业决策部门参考。

2.企业专题性知识产权数据库的建设

企业建立专题性质的内部专利数据库大有发展空间。企业可以收集相关领域的专利信息和其他相关科技信息，保持数据库的及时更新和检索的便捷，为企业科技开发人员等从事技术创新活动提供信息文献和信息支持，促进企业在现有技术成果上实现新的突破。这种专题性质的数据库具有个性化特点，能够根据企业技术战略需要量身定制，节省检索时间，直接服务于企业自主创新活动。例如，海尔公司为提高自身技术创新能力，建立了专利专题数据库。在1988年即建立了专利档案数据库，直接为公司科技开发和产品设计服务。该数据库中收录了1974年至1986年世界上125个国家140000多条主要工业国家关于冰箱的专利文献题录。后来又陆续开发了中国家电专利文献数据库、中国家电专利数据库、中国家电专利信息库等专题性质的企业内部数据库，为公司技术创新提供了巨大的文献与信息保障。[⑧] 河南安彩集团有限公司则建立了内部知识产权网站和专利信息数据库，该专利信息数据库收录了欧美国家1985年以来彩色玻璃制造领域在华申请的专利。

3.企业知识产权信息情报网络建设

为支撑企业知识产权信息服务平台建设，企业建立健全以专利情报信息为核心的知识产权信息情报网络，建立以知识产权信息情报战略为导向的知识产权信息情报体系非常重要。在当代信息化社会，知识产权信息情报应当从战略的高度加以认识，企业也应当在技术创新和知识产权战略实施中高度融入知识产权信息情报战略。如前所述，企业技术创新和知识产权战略运用离不开对专利等知识产权信息情报的掌握与运用。事实上，知识产权信息情报贯穿于企业技术创新和知识产权战略实施的全过程，而且企业知识产权情报信息能力也是评价企业知识产权战略是否成熟的一个参照因素。通过实施企业知识产权情报信息战略，明确企业知识产权情报信息利用和管理的目标，强化知识产权情报信息战略性资源价值，有利于推动企业知识产权信息服务平台建设，使企业知识产权信息情报更好地服务于企业技术创新。

4.企业知识产权专题数据库和信息平台的一体化建设

企业知识产权专题数据库和信息平台是相互联系的两个内容，需要将企业知识产权专题数据库开发与信息平台建设特别是信息网络平台建设很好地结合起来，使之产生集合效应，更好地服务于企业知识产权信息战略和技术创新工作。在一体化建设中，还应注意构建企业知识产权信息战略分析系统，加强软硬件建设。为此，在加强数据分析软件开发和利用的同时，需要加强企业内部的数据开发和情报分析人员的培养。

5. 企业对国外公益性知识产权信息网络平台的利用

当涉及国外专利信息或者需要作更深入检索时，企业也可以利用国外一些公益性知识产权信息平台，如美国专利商标局的专利全文数据库、欧洲专利局专利数据库和日本特许厅网站的专利数据库等。无疑，借鉴国外知识产权信息公共服务平台建设的经验，也是应当重视的内容。很多国家为促进本国企业特别是中小企业充分利用知识产权信息平台，建立相关的服务网络。例如，加拿大工业局建立了“商业情报快线”的检索系统，该系统目前已从原先的限于金属加工和采矿行业专利技术使用信息扩大到该国各行业。中小企业可以运用该检索系统便捷地检索到主要国家的专利技术发展情况和信息。又如，韩国知识产权局为促进企业、研究机构等利用专利地图分析专利情报信息，制作了专门的专利地图分析软件，并将其置于韩国知识产权局的官方网站供免费下载使用。韩国知识产权局甚至将绘制专利地图和制作专利地图分析软件视为其自身业务的一部分，这在该局2003年的关于专利信息产品及其作用的工作报告中即有体现。

（三）为中小企业知识产权信息网络平台建设提供专门服务

就中小企业而言，充分运用现代技术加强其信息化建设，建立中小企业信息化公共服务平台，发挥信息技术在推进中小企业技术创新中的作用，对于提高其技术创新能力也具有重要意义。国外对中小企业知识产权信息平台建设即比较重视。例如，日本特许厅为中小企业建立专利技术许可使用数据库和技术交易市场，并通过专利地图等形式为新型企业从事研究开发工作提供指导。为支持中小企业知识产权工作，韩国还在2006年成立了“中小企业专利管理支持小组”，对有关中小企业提供专利咨询服务。同时，由于中小企业自身资金和技术实力有限，国家出台制度和措施鼓励信息技术服务商和供应商、中介机构为中小企业提供信息化服务和技术援助也具有重要意义。中小企业一般缺乏建设自身专利数据库的能力，更需要充分利用外部包括免费资源在内的已有专利数据库资源。

此外，商业性知识产权信息网络服务平台建设也值得高度重视。目前我国也有一些这方面的信息产品，但与企业需求相比仍然存在较大的差距。为此，商业性的增值信息服务可以由一些知识产权中介机构承担。

基金项目：国家社会科学基金重大项目“国家知识产权文献及信息资料库建设研究”（编号：10&ZD133）；国家社会科学基金项目“我国企业技术创新与知识产权战略融合的法律运行机制研究”（编号：08BFX071）；中国政法大学知识产权管理交叉学科规划项目阶段性成果。

作者简介：冯晓青（1966-），男，中国政法大学教授、博士生导师、中国政法大学无形资产管理研究中心主任，北京大学法学博士、中国人民大学法学博士后。

[①] 知识产权信息网络平台建设可以从多个角度加以研究，从上述角度则更能认识到其重要意义和作用。

[②] 参见冯兴石：《山东兖矿集团构筑知识产权优势促进企业平稳发展》，《专利工作动态》2010年第20期。