百尺竿头，何不更进一步？- 评著作权法第三次修改

　　结语
　　著作权制度已成为现代社会不可或缺的知识产权制度，通过激励人们不断创作文学、艺术和科学作品而促进文明发展。那么如何衡量一部著作权法是否优秀？这 可从四方面加以判断，看著作权制度功能是否得以实现：第一，激励创作，即鼓励人们创作具有较高独创性的作品，这主要通过设置著作权达成；第二，激励传播， 即通过利益分享模式鼓励作品的广泛传播，这主要通过设置相关权（邻接权）达成；第三，激励使用，即鼓励权利人许可他人使用作品，并鼓励消费者使用其作品， 这主要通过著作权合同和为著作权设置限制达成；第四，便于管理与保护，这主要通过著作权集体管理、行政管理和司法救济制度得以体现。这些方面的统筹结合就 可望建成和维持一个具有公平与效率的著作权制度。
　　本文结合我国著作权法第三次修改引发的广泛社会关注，探讨如何进一步完善著作权制度。综上，虽然与现行著作权法相比，著作权法修改草案已有很大提高， 但它仍然存在多方面的问题需要深入研究。与第一稿相比，修改草案第二稿有较大程度改动，就曾引发批评者担忧并呼吁立法者多听取各方意见，不应急于关闭公众 参与渠道。[55]参与立法的学者也呼吁，著作权法修改应遵循自身规律需求和逻辑安排，不应成为政绩工程或献礼工程。[56]本文期望著作权法修改案能够 在更为深入、全面的调查研究基础上，在从容的脚步中，百尺竿头，更进一步，成为支撑我国著作权制度建设的良好法律文本。 【注释】
[1]郑成思：《从“人世”及法学研究角度透视著作权法和商标法的修改》，载《人民法院报》2001年11月4日第3版。
[2]宋木文：《来之不易的重要进展—亲历著作权法修改感言》，载《出版发行研究》2001年第12期，第5～6页。
[3]参见胡建辉：《电台电视台播歌或须向唱片公司付费》，载《法制日报》2012年8月21日第6版。
[4]参见殷泓：《修改著作权法要有超前意识》，载《光明日报》2012年3月29日第15版。
[5]同注释[1]。
[6]参见阎晓宏：《“利益平衡”是著作权立法的基本精神—分析第三次修订〈著作权法〉的几个问题》，载《中国新闻出版报》2012年5月17日第5版。
[7]参见国家版权局：《关于〈中华人民共和国著作权法〉（修改草案）的简要说明》，第3节，2012年3月。
[8]See TRIPS, Article 7.
[9]参见陈杰、车兰兰：《音乐界首次集体建言著作权法修订》，载《北京商报》2012年4月12日第2版。
[10]参见周豫：《著作权法修订媒体互动会现“唇枪舌剑”》，载《南方日报》2012年4月26日第A12版。
[11]郑成思：《信息、知识产权与中国知识产权战略若干问题》，载《环球法律评论》2006年第3期，第311～312页。
[12]同注释[11]，第312～314页。
[13]参见郑成思，同注释[1]。
[14]参见张莉：《〈著作权法〉第三次修订工作启动：网络版权侵权问题牵一发而动全身》，载《中国贸易报》2011年7月28日第6版。
[15]参见刘银良：《美国商业方法专利的十年扩张与轮回：从道富案到Bilski案的历史考察》，载《知识产权》2010年第6期，第95～96页。
[16]参见臧彦彬：《著作权法修订与中国音乐产业的振兴》，载《中国新闻出版报》2012年2月2日第8版；杜思梦：《业界研讨〈著作权法〉修改草案—呼吁明确创作者权利归属延长电影著作权保护期》，载《中国电影报》2012年5月31日第19版。
[17]参见郑成思：《知识产权法》（第二版），法律出版社2003年版，第312 ～ 321页；刘银良：《知识产权法》，高等教育出版社2010年版，第263～264页。
[18]参见郑成思：《私权、知识产权与物权的权利限制》，载《法学》2004年第9期，第81～82页。
[19]参见李明德：《我国〈著作权法〉的第三次修改与建议》，载《知识产权》2012年第5期，第21页。
[20]17 USC 102（b）.
[21]See 17 USC 106A（a）; UK Copyright Act，Section 84.
[22]See Berne Convention, Article 3（3）.
[23]国家版权局，同注释[7]，第5节第16段。
[24]See WCT, Article 11; WPPT, Article 18.
[25]See 17 USC 1201; UK Copyright Act, Sections 296ZA-ZF.
[26]参见刘银良：《论我国商标法的完善：从制度到文本—基于〈商标法〉第三次修订草案（征求意见稿）的讨论》，载《电子知识产权》2011年第11期，第21页。
[27]参见姚岚秋：《从广电媒体视角论〈著作权法〉修订》，载《编辑之友》2011年第11期，第97页；郭烨、胡岩：《影视作品著作权保护的几个问题：写在〈著作权法〉修订之际》，载《电子知识产权》2011年第9期，第26～27页。
[28]See Berne Convention, Articles 2（1）, 2（7）, 7（2）.
[29]同注释[7]，第5节第2段。
[30]参见李明德：《著作权法修订应着力解决现实问题》，载《中国知识产权报》2012年2月17日第10版。
[31]See 17 USC 101; Germany Law on Copyright and Neighboring Rights （Gesetz u ber Urheberrecht und verwandte Schutzrechte, 2008）, Section 2（1）
[32]郑成思，同注释[17]，第363～365页；李明德：《著作权主体略论》，载《法商研究》2012年第4期，第8～11页。
[33]参见郑成思，同注释[17]，第365页。
[34]李明德，同注释[32]。
[35]参见赵锐：《论孤儿作品的版权利用－兼论《著作权法》（修改草案）第25条》，载《知识产权》2012年第6期，第58～62页；周艳 敏：《无主著作财产权：国有还是公有？—从〈我的前半生〉的权属争议到我国〈著作权法〉的修改》，载《出版发行研究》2008年第4期，第59～64页。
[36]参见刘银良：《论著作权法中作者经济权利的重塑—以比较和实践为视角》，载《知识产权》2011年第8期，第12 ～ 14页。
[37]同注释[36]，第14页。
[38]同注释[3]。
[39]See TRIPS, Article 11; WCT, Article 7; WPPT, Article 13.
[40]See WIPO, WIPO Intellectual Property Handbook （2nd Edition）, WIPO Publication No.489（E）, Geneva, 2004, pp.271-272.
[41]Ibid.
[42]参见张今、郭斯伦：《著作财产权体系的反思与重构》，载《法商研究》2012年第4期，第12～16页。
[43]参见章红雨：《古工委热议〈著作权法〉第三次修订》，载《中国新闻出版报》2011年10月27日第6版。
[44]参见李明德：《我国〈著作权法〉的第三次修改与建议》，载《知识产权》2012年第5期，第22～23页。
[45]See 17 USC 107-112.
[46]参见黄玉烨：《著作权合理使用具体情形立法完善之探讨》，载《法商研究》2012年第4期，第21～24页
[47]See 17 USC 1201（h）.
[48]See TRIPS, Article 11; WCT, Article 7（2）（ii）.
[49]付毅飞：《谁来为著作权人说话？》，载《科技日报》2012年4月26日第1版。
[50]同注释[7]，第5节第13段。
[51]钟权：《著作权不仅仅是私权—国家版权局法规司司长王自强就〈著作权法〉修改草案相关问题答记者问》，载《中国版权》2011年第3期，第11～13页。
[52]参见张贺：《〈著作权法〉修改草案三大争议》，载《中国报道》2012年5月，总第99期，第78～81页。
[53]同注释[49]。
[54]张维：《专家：私权公权化易致垄断寻租》，载《法制日报》2012年4月16日第6版。
[55]练洪洋：《著作权法修改率92％，让汪峰回到“春天里”》，载《广州日报》2012年7月9日第F2版。
[56]参见刘春田：《〈著作权法〉第三次修改是国情巨变的要求》，载《知识产权》2012年第5期，第12页。