政府公共政策与知识产权制度

　　关于科技政策

　　建立以知识产权为导向的科技政策，主要涉及科技投入政策和技术创新政策。首先，在知识产权创造战略的指引下，推进科技投入多元化、市场化的过程。应引导、鼓励各类企业增加科技投入，使其逐步成为科技投入的主体。继续拓宽科技金融资金渠道，大幅度增加科技贷款规模。同时发展科技风险投资事业，建立科技风险投资机制。其次，知识产权为技术创新活动提供制度支持和法律保障。通过自主创新并对创新成果加以法律保护，形成自主知识产权。应建立健全技术创新保障、促进的知识产权政策与法规，调整与创新相关的知识产权管理体制；建立以鼓励自主创新为主要内容的奖励激励机制，将知识产权与科技奖励相协调，将市场激励与政府奖励相结合，塑造良好的科技创新的激励环境。同时，大幅提升我国科技领域知识产权保护与利用水平。

　　关于产业政策

　　制定高科技产业促进政策。发展高新技术，把提高自主创新能力和经济竞争能力、掌握知识产权、实现产业化作为主要目标，重点塑造一批掌握知识产权、拥有自主开发能力和较强市场竞争力的大型高新技术企业或企业集团。国家产业政策和发展规划要把发展高新技术产业摆到优先位置，在财税、信贷和采购等政策上给予重点扶持。高新科技的知识产权申请、管理与利用制度应与财税、信贷等政策置于同等重要的地位。

　　调整对外贸易政策。实施知识产权兴贸工程，建立以企业为主体、以市场机制为基础、政府引导的知识产权创造、管理、保护与运用互动创新体系，提高引进技术的消化、吸收和创新能力，扩大具有自主知识产权和自主品牌高新技术产品出口，转变贸易增长方式，实现从贸易大国向贸易强国跨越的战略目的。

吴汉东，1951年1月生，江西省东乡县人。中南财经政法大学校长，知识产权研究中心主任、教授，民商法专业博士生导师，兼任教育部社会科学委员会委员、中国法学会民法研究会副会长、中国法学会知识产权研究会副会长。1982年毕业于中南财经大学，获法学学士学位；1986年毕业于中南政法学院，获法学硕士学位；1995年毕业于中国人民大学，获法学博士学位。著名知识产权法专家，在知识产权法领域进行了许多基础性、开创性的研究，其硕士论文是全国第一篇研究知识产权的硕士论文；1986年主编的《知识产权法概论》是我国第一部知识产权法教材；1999年，其博士论文获得首届全国百篇优秀博士论文奖，是当年获奖论文中惟一的法学论文。多次参加中国民法典、著作权法、专利法的立法咨询活动。著有《著作权合理使用制度研究》、《无形财产权制度研究》（合著）、《知识产权基本问题研究》（合著）等著作10部。