我国驰名商标认定与保护的现状分析及其法律规制

    同时，重金奖励获得驰名商标认定的企业，已经为越来越多地方政府竞相仿效，你追我赶，延续至今，愈演愈烈。目前全国各省市以及各地市较多制定有对获得驰名商标认定的企业以20万元至100万元的重金奖励规定。例如商务部系统的“湖南商务之窗”网站上2007年10月30日报道:“近年来，醛陵市大力实施品牌战略，特别是今年初出台了对获得我国驰名商标和我国名牌产品称号的一次性奖励100万元，……鼓励企业争创名牌，企业的名牌观念大为提升。全市企业在政策引导下，积极转变观念，不断加大投入，使醋陵市品牌产品和品牌企业逐年增加。”在国家知识产权局网站上2007年10月22日的报道《宁夏重奖驰名著名商标企业》中称:“近日，宁夏回族自治区政府决定设立驰名、著名商标政府奖励专项资金，对被新认定为相关称号的企业给予重奖。今后，凡被认定为我国驰名商标称号的宁夏企业，将获宁夏回族自治区政府一次性奖励60万元;凡获得宁夏著名商标称号的企业将获一次性奖励5万元。为进一步调动宁夏企业争创驰名、著名商标的积极性，促进宁夏经济社会又好又快发展，宁夏回族自治区政府日前出台《关于加快实施商标战略的意见》。意见规定，宁夏将实行驰名、著名商标奖励政策。除宁夏回族自治区政府对相关企业进行奖励外，各市县区政府也要相应给予一定的奖励。”2007年10月22日的山西省阳泉市的《阳泉新闻》报道《重奖鼓励企业创建驰名商标》中说:“从今年开始，市政府将对获得山西省著名商标的企业，结合市政府对获得国家免检产品、山西省名牌产品的奖励办法，给予一次性不重复30万元的奖励:获得我国驰名商标的企业，由省政府一次性不重复给予100万元奖励。”再如红网长沙10月12日报道:“今年上半年，湖南省长沙中联重工科技发展股份有限公司等10家企业拥有的商标被国家认定为我国驰名商标。今日，十个获得我国驰名商标企业受到省政府表彰，并各获50万元人民币奖励。目前，湖南省驰名商标总数已达36个，在中西部地区排名第一，全国第十位。”

    政府重奖获得驰名商标的企业这股风近年来方兴未艾，至今日还越刮越猛。据《北京晚报》2009年6月8日登载《驰名商标受重奖》的报道称:“今天上午，顺义区政府分别对获得2008至2009年度中国驰名商标的“牵手”、“嘉寓”商标所有人各颁发奖金100万元，对被认定为北京市著名商标的“凤凰”、“升华”等5件商标所有人各颁发奖金50万元。”无独有偶，据《沈阳晨报》2009年6月10日报道:“晨报讯(记者王莉实习记者张芳芳)昨日，沈阳市政府召开商标工作会议，对2009年获得“驰名商标”的3家企业，每家奖励300万元。从今年开始一直到2012年，只要是获得国家“驰名商标”的企业，都将获奖300万元。”

    更有趣的是，2007年3月17日《新文化报》曾以《法院认定的驰名商标不能“请赏”》为题报道了吉林省在这方面的具体看法和做法:

    “中级以上人民法院在处理商标案件时，虽然也能认定驰名商标，但和国家行政机关认定的驰名商标不一样，这样的驰名商标绝不能称为‘中国驰名商标。’省工商局负责人昨日在吉林省培育认定驰名著名商标工作座谈会上说。……据了解，驰名商标应由国家工商总局认定，被认定后，可以冠以‘中国驰名商标’，……省工商局负责人表示，中级以上人民法院认定的驰名商标不能和国家行政机关认定的驰名商标一样统称为中国驰名商标，只能称为‘驰名商标’。一些企业被司法认定为驰名商标后就冠以“中国驰名商标”，甚至向政府要奖励，这样的行为要严厉制止。”

    4、现象之四:我国目前仍然存在沿袭错误旧制的泛驰名商标体系

    目前，我国除了在全国范围内行政认定、或者司法认定与保护“驰名商标”外;还在省一级行政区域内各自认定和保护或者联合保护各省级“著名商标”;还在省以下的相关市、县内各自认定和保护本地的“知名商标”实质上形成了国家、省级、市县三级认定与保护的相应三个层面的泛驰名商标制度体系。例如2008年全国29个省市就认定了6781件著名商标。实际上，可以纳入我国泛驰名商标制度体系的还有浙江省、福建省、重庆市等己经出台的“知名字号(商号)”，以及中国名牌以及各省市级的地方名牌等内容。根据调查分析，迄今上述各著名商标、知名商标、知名字号(商号)认定与保护的地方性法规或者行政规范仍然沿袭着“统一申报、批量认定、长期适用”和“一次认定，享受三年;一案认定，全国通用”的错误模式，需要尽快予以纠正。

    除了驰名商标外，我国泛驰名商标制度体系中的主要成员还有各省市著名商标、各地市知名(著名)商标、各县市知名商标、有关省市知名商号中国名牌产品、中国世界名牌产品以及各省市地方名牌产品。

    (l)各省市层次的“著名商标”及其特征