国家自然科学基金资助项目知识产权管理政策研究报告

2．2     基金项目承担单位知识产权管理不利

基金项目管理政策的引导必然影响到项目承担单位的知识产权管理意识，但实际上这和我国科研领域的知识产权管理的整体不利也密切相关有关，不仅是在基金项目管理中，在其他科研项目管理中也普遍存在知识产权专门管理不顺的问题。大学中的机构重叠，管理效果不理想。以北京大学为例：科研部管理纵向研究项目，科技开发部负责横向研究项目及知识产权许可，而知识产权办公室（隶属于科研部）负责获权和诉讼，密不可分的几项工作割裂开来管理，导致仅有的人员资源的浪费以及管理的不协调。另外，在有些大学和研究单位尽管也设立有知识产权管理专门人员，但他们的工作多是在项目结束后充当帮助申请专利的角色，有时更是为了统计数据而申请专利，研究人员利用知识产权制度主动自觉保护研究成果的意识不强，甚至有时申请专利只使为了名誉，当获得专利权后，就放弃对权利的维护，达不到真正保护的目的。

2．3 资助项目重复导致知识产权成果的重复统计或者不准确

我国一些部委机构都有自己的科学基金,但是,各部委基金之间缺乏相互协调和相互补充,各部委基金对学科资助的针对性并不明显,尤其是教育部、中国科学院、自然科学基金会、中国社会科学院、各省级基金等一些综合性较强的基金,一般都对多种学科进行资助,这样造成不少学者在申报基金时,用同一个课题同时向几个基金会申报项目,这不仅造成有限科学基金的浪费,而且造成学科发展中多种基金相互撞车,支持同一个热门的学科前沿,而冷落有些基础学科,致使学科发展难以宏观掌握，同时，使知识产权成果统计发生重叠，也不利于集中财力完成创新程度较高的项目。

3、国外科学基金组织知识产权管理的若干启示

科学基金项目要不要强调知识产权管理，如何进行知识产权管理，我们可以借鉴一些国外基金组织的做法。

3．              1     科学基金组织的基本宗旨

各国和国际性基金组织有的是政府性组织，有的是非政府性组织，其扮演的角色和起的作用几乎是一样的，即为资助科学研究，促进科技进步，资助重点在大学。

以美国的国家科学基金会（以下简称NSF）的资助情况来看，其作用超过了其它任何政府部门，尤其对于高校来说，接受NSF基金资助产生的专利占有率相当高，美国许多基础专利都来自高校，基础专利对一个产业的影响是巨大的，美国在许多领域中都是向全世界收取基础专利许可使用费的。

对于其它国家，从不同学科受资助的情况来看,科学基金会起到了其它政府部门不可代替的作用。这首先是因为各国的基金管理组织对高校学科资助的广泛性，二是因为这些组织在对高校资助时,起到了与其它部门相互协调、相互补充的作用,特别是当有些学科没有对应性的政府主管部门对其资助时，基金管理组织是唯一为科学发展而资助科学的部门，各国乃至世界上的基金管理组织的业务需要和目的就是如何促进科学的进步,而其他政府部门如国防部、能源部或者科技部等则主要是为了它们自身的业务需要而重点资助某些学科。因此,基金管理组织对高校的大多数基础学科起着极其重要的作用,高校基础研究的发展与基金资助是紧密联系在一起的。