企业知识产权管理制度与激励机制建构研究

当前，我国很多企业基于知识产权管理意识等原因，在知识产权管理制度建设方面仍存在不少问题。有些企业即使制定了相关制度，但制度的针对性不强、缺乏系统性。以下几项调查在一定程度上说明了这些问题：

天津市对28家企业集团的一项调查分析表明，出口规模在1000万美元以上这28家企业只有一半制定了知识产权管理制度，出口规模在100万美元的企业比例为31.82%，而出口规模在100万美元以下的企业这一比例为28.75%,[②] 可见整体上大部分企业知识产权管理制度构建的情况不容乐观。国家知识产权局一项重点软科学规划项目针对青岛市的企业知识产权管理的状况证实，选取样本企业121家，只有20家企业制定了专利管理制度。，部分制定的有22家，正在制定的有31家，尚未制定的有48家，具体所占比重如下表所示：

表13-1：企业制定专利管理制度情况

来源：李立、邢光、张占贞等：《企业专利管理状况调查及特征分析——以青岛284 家重点企业为例》，《经济理论与经济管理》2009年第4期。

民营企业也存在类似问题。2006年3-5月，中华全国工商业联合会经济部、中国社会科学院知识产权中心及上海市华城律师事务所专门针对民营企业进行的有关知识产权管理情况的调研情况显示，只有244家企业建立了自身内部的知识产权管理制度，的企业244家，占有效样本的45.6%，正在建立内部制度的159家，占样本约30%，尚没有制定的85家，占样本的15.9%。[③] 这些调查数据显示，我国企业知识产权管理制度还不够健全。

   针对上述问题，关键是提高企业对制定知识产权管理制度的认识水平和制定水平。在认识水平上，企业应当意识到知识产权管理制度的构建和实施对于其生产经营活动和技术创新的重要价值和意义，将企业知识产权管理制度作为企业实施规范化管理的根本保证。在提高制定水平方面，企业应安排熟悉企业知识产权管理制度的人员负责，必要时外请知识产权专家帮助制定。此外，政府相关部门进行政策指导也具有必要性。例如，《云南省企业技术创新知识产权管理指导意见》规定：“建立和完善企业知识产权管理制度。把知识产权工作贯穿于企业产品开发、生产经营、市场运作和资产管理的全过程。形成企业内部知识产权管理与保护的工作规范，建立健全技术研发、对外合作、无形资产管理、人事及用工等知识产权重要环节的管理制度。针对企业知识产权的不同类型，分别建立符合企业实际情况的专利、商标、著作权和商业秘密等专项管理办法。”[④]

二、激励机制之构建

（一）激励机制的理论基础

从企业管理的角度来说，激励作为企业管理的一项职能，是指“根据某一目标，为满足人们生理的或者心理的愿望、兴趣、情感的需要，通过有效地启迪和引导人们的心灵，激发人的动机，挖掘人的潜能，使之充满内在的活力，朝着所期望（或规定）的目标前进”。^【2】p205 企业建立鼓励和促进知识创造和技术创新的激励机制，可以从包括专利制度在内的知识产权制度本身蕴含的激励创新的机制层面加以认识。

知识产权法律制度作为鼓励和保障知识创造以及创新成果的传播和利用的法律制度，本身也是一种激励创新的法律机制和制度保障机制。但是，知识产权法律制度的激励创新机制并非能够在企业中自动地发挥其作用，而必须通过企业采取有效的措施才能实现，其中制定和贯彻实施知识产权管理制度就是非常有效的措施与手段。

2010年9月22日，时任国务院总理温家宝在纽约与美国企业、金融界和学术界著名人士座谈中即指出：加强知识产权保护，需要从完善制度、奖励创新和加强道德素质教养方面入手。为此，企业有必要建立鼓励从事发明创造、技术创新和成果运用的知识产权管理制度，鼓励企业研究开发人员积极投身于研究开发和技术创新活动，激全体员工的创造热情。同时，企业需要对在研究开发、技术创新方面做出重要贡献的研究开发人员、管理人员、市场营销人员给予必要的奖励。